九龙坡区市域社会治理创新亮点品牌⑤|石桥铺街道“老李说理”奏响社区和谐曲

“请进屋”“喝点水”“坐下说”……每当有居民走进石桥铺街道兰花社区“老李说理”调解室，老李总会热情接待。谁家楼上漏水了、谁家电线老化了、东家和西家闹掰了……每一件居民反映的头疼事、烦心事，老李总会耐心倾听，并一一解决。

近年来，九龙坡区石桥铺街道兰花社区立足辖区治理实际，结合管理难点、痛点问题，建立“老李说理”调解室，摸索出了一套“五心五巧”工作法，化解了一个又一个矛盾，平息一场又一场纠纷，搭建起了社区与群众的“连心桥”，发挥着矛盾调处、法治宣传、活动引领等作用，创新探索出了社会治理“兰花”新模式。

调“大”矛盾

“五心五巧”化矛盾

说到“老李说理”调解室，就绕不开核心人物——李寿明，今年75岁的他，自2018年4月起，他开始担任石桥铺街道司法所兰花片区专职调解员，以饱满的热情投入到化解矛盾纠纷工作中去，成立了“老李说理”调解室。

作为一名有着多年调解经验的调解员，他总结出了一套“五心五巧”工作法，即用公心、耐心、细心、爱心、齐心，以此换得居民的理解，成功调解矛盾；以少说多听、以静制动、粗中有细、趁热打铁、一锤定音的技巧，让居民顺气。

在前不久，“老李说理”调解室就采用“五心五巧”工作法，解决了辖区一起积压多年的邻里矛盾。几年前，辖区居民老罗，因为自家6楼房屋失火，导致5楼和7楼共计6户家庭受到了不同程度的损失。但是在赔偿阶段，老罗因为觉得受损6户家庭要价过高，导致老罗与其他6户家庭起了矛盾。

“老罗确实该赔偿，但6家人的要价确实过高。”老李经过调查后得知，六家人要求的赔偿价格远超市场价格。为此，先后来到六家人家中开展调解工作。

首先，他来到了要求赔偿金额最高的一户家庭劝说，“你的家受损确实该赔偿，但是老罗家确实不富裕。大家将心比心，家里被烧了谁心里也不好受，大家都是邻里邻居的，应该互相帮助，不该落井下石，就按照市场价来赔偿你看行不行？”经过老李的一番劝说，最终同意了按照市场价格来赔偿。之后，老李召集老罗、物业以及受损家庭三方共同商议赔偿事宜。

“赔肯定是要赔，但万事都要讲个‘理’字，如果你们对赔偿金额不满意，我建议找寻第三方审计公司来审计，他们定多少就赔多少，大家看行不行？”在调解会上，老李动之以情，晓之以理，他的提议得到了大家的认可。

而面对唯一一户不接受调解的家庭，老李决定以静制动，将这件事先放一放。“等到对方消气了，自然会主动来寻求调解。”老李如是说到。看着周围其他的家庭都接受了赔偿，这户家庭的也坐不住了，最终，他也来到了“老李说理”调解室，商谈赔偿事宜。

一场火灾牵引出来的大矛盾，在老李和“老李说理”调解室的巧妙引导下，最终顺利解决。诸如此类的事情还有很多，在兰花社区，居民们都是带着怨气找到老李，但无一例外的都是开开心心地离开调解室。靠着“五心五巧”工作法，“老李说理”赢得了辖区居民的一致好评，“有事找老李”已经成为了辖区居民的生活习惯。

传“大”声音

以法说理解源头

在社区的治理中，“法”就像一把梳子，将凌乱的社区事务梳出条理，化解症结。从2018年开始，兰花社区“老李说理”调解室就将这把“梳子”用活了。让“遇事找法”成为居民群众的共识。

据了解，兰花社区是由原兰花村和二郎村农转非及两个小楼盘合并而成，其中60岁以上老年人有2300人，残疾人有326人，是一个典型的农转非社区。“居民不懂法，遇事不用法，是造成辖区矛盾激化的一个重要原因。”社区书记张东表示。

而“老李说理”调解室的成立，则让法治思维融入辖区每一个居民的设想，成为了现实。

2020年5月，时值疫情放缓后的复工复产时期，辖区各家商户却“死气沉沉”，没有一丁点复工复产的迹象。究其原因，是因为受疫情影响，许多商户在二三月份无法正常经营，导致房租没有及时缴纳，许多商铺业主表示，不缴纳房租就不予以开门。

面对这样的情况，“老李说理”调解室协同兰花社区将辖区两百多名业主召集起来，共同商议解决办法。

“现在是特殊时期，大家都在同一条船上划船，我建议双方都各退一步，业主就先免一个月的房租，等商户缓过来过后，再把房租补上行不行？不然船沉了，大家都得不偿失。”在会上，“老李说理”调解室负责人李寿明先是从“情理”的角度为大家分析了现在的情况。

“根据我国《合同法》的规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，面对不可抗力的疫情，你们也是合作关系，能帮就帮下嘛。”等业主们都有所触动后，他又立即采用“法理”来说服大家。在“情”与“法”的双重攻势下，最终业主们同意减免房租共计160余万元，这一举动，成功让辖区复工复产。

经历这一件事情后，让李寿明深刻地认识到，法制教育任重道远，一定要培养居民们的法治意识。而机会很快“找”了上来，2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》老李当即看准这个时机，开始在辖区内开展《民法典》宣讲活动，为辖区居民们恶补法律。

那段时间，李寿明白天为居民们讲课，晚上就回家自学民法典相关条例。在学习同时，他针对辖区居民关心的继承、养老、物业等问题进行深入的研究，以保证普法能够普到“点子”上。短短一年的时间，李寿明协“老李说理”辖区居民开展了20余场宣讲，遇事知法、找法、用法的观念已经深入辖区居民心中。

随着普法工作的深入，辖区解决纠纷也越来越得心应手。多年来，“老李说理”共化解家庭纠纷、噪声扰民、房产纠纷、邻里纠纷、工伤事故、交通事故和经济纠纷等各类纠纷665件，调解率达100%，协议履行率达100%，满意率达100%，成了居民心中的“免费法庭”。

聚“大”民心

活动丰富民心聚

为推进打击整治养老诈骗专项行动，切实维护老年人合法权益。前段时间，兰花社区老李说理调解室联合兰花社区居委会开展送法进院坝宣传活动。

活动中，“老李”通过设咨询台、悬挂横幅、发放宣传资料与老年人“面对面”接触，向群众们讲述了以房养老、代办社保、免费旅游、投资养老一系列真实的诈骗案件，并就如何预防诈骗、被诈骗后的补救措施等进行了讲解，这样“接地气”宣传方式，不仅为助推社区发展提供了有力的安全支撑，同时也增强了社区群众们的凝聚力。

上级工作靠推动，基层推动靠群众，发动群众靠活动。对于基层治理，丰富多彩的活动，是推动工作的重要抓手。但是，在以往兰花社区的活动开展，却不尽人意。

“党员归属感不强，群众积极性不高。”社区书记张东指出了原因所在。这些的问题，在“老李说理”调解室成立以后，一切都迎刃而解。

“老李说理”调解室负责人李寿明作为一名光荣在党50年退休党员，为兰花社区280余名党员，做出了榜样。

“老李都75岁了还在发挥余热，我们应该向他学习。”

“党员就该像老李一样，时刻为群众服务。”

……

李寿明的事迹，很快让辖区党员们找到了方向，大家纷纷表示要向“老李”学习。凝聚党员这一步，“老李说理”调解室做到了。

作为兰花社区矛盾调解的“主力军”，“老李说理”在调解矛盾的同时，也拉进了和群众间的距离，群众们也更相信“老李”。团结群众这一步，“老李说理”调解室也做到了。

有了群众和党员的支持，社区的活动开展也“顺”了起来。大到党群活动、普法宣传，小到垃圾分类、节日庆祝，“老李说理”的工作人员总是参与其中。团结了社区的力量，凝聚了社区的民心。

社区书记张东介绍：“‘老李说理’调解室，不仅是我们社区调解矛盾的一把好手，同时也是拉近党员、群众关系的‘黏合剂’。今后，我们将继续依托‘老李说理’推动调解工作向纠纷源头防控延伸，全面助力市域社会治理现代化。”