綦江：“三变”改革激活农村“沉睡”资源

“村级集体经济这个龙头舞起来，乡村振兴就全盘皆活，共同富裕也有了支撑。”近日，站在横山镇新寨村“新寨520休闲乡村旅游综合体”的层层梯田边，看着游客们穿梭在丰收的金色稻田里，该村党总支书记汪洪森连连感叹，“以前‘守着金山没饭吃’，近些年通过‘三变’改革，村级集体经济从小到大、由弱变强，老百姓的日子也越过越好。”

横山镇新寨村是横山贡米的发源地，有耕地3881亩，素有“横山贡米源头”之称，但由于劳动力的逐年减少，“空心村”现象愈发严重。为了彻底解决农民收入水平低、村集体经济薄弱的现状，该村以“三变”改革为重要抓手，土地流转为“突破口”，激活农村自然资源、存量资产、人力资本，使村集体、农民、新型经营主体“三位一体”“联产联业”“联股联心”，促进了农业产业增效、农民生活增收、农村生态增值。

“‘新寨520休闲乡村旅游综合体’是我们村‘三变’改革重点打造项目，由新型农业经营主体流转500余亩土地，依托生态环境和区域优势，激活了土地、人力和产业等要素，实现了横山贡米的品牌化。现在我们全村每年仅在大米产业上，产值就超过了260万元。”王洪森说，在项目没有落地之前，这片土地很荒芜，杂草比人还高，交通不便，环境也差，最关键的是老百姓失去了种地的热情。项目落地过后，田土整好了，路修通了，林间休闲设施也有了，梯田焕然新生，年年金秋又见稻浪翻腾，游客纷至沓来，全然是另一番面貌了。

不仅如此，当地老百姓通过土地流转，不仅一次性拿到了5年的流转金，并且还通过土地入股的方式每年从企业的盈利中分红。同时，在企业务工、将农特产品销售给企业，也为当地村民增加了不少的收入。

谈及此，横山镇新寨村村民王星金赞不绝口：“房子帮我装修好了，土地也流转了，我在这里打工每个月还有2500元的工资，很好啊。”

同样，在丁山镇石佛村，“三变”改革为壮大村集体经济带来了新模式、新途径，不断为村集体经济发展增添活力和实力。

“在2017年之前，我们村虽然不是‘空壳村’，但集体收入也很少。后来通过成立合作社，创办酒厂、笋干厂等，2018年村集体经济收入达到了50万元。2019年我们又聚焦低效闲置资产的盘活利用，通过将村集体现有的房屋、土地、山林、水库等资源进行盘活利用，以入股租赁等方式进行项目开发，用于壮大集体经济，截至目前我们村集体已经实现收入超过500万元。”据石佛村第一书记单修磊介绍，该村利用本土资源，以石佛纯高粱白酒、石佛干豇豆、石佛笋干为特色农产业，利用本土自然生态优势，打造避暑休闲娱乐民宿，加快推进一、二、三产业深度融合，通过做强农产品加工业、壮大乡村休闲旅游等新业态，促进产业链条延展、业态有机结合。目前全村产业种植面积达350亩，年产农特产品7吨，总产值21万元。

近年来，我区坚持把发展壮大村集体经济作为推动农业农村和乡村振兴的重要抓手，持续扩面深化农村“三变”改革，把集体资产保值增值、农民持续增收作为改革的出发点和落脚点，鼓励集体经济组织充分发挥资源、资产、资金作用，壮大集体经济，增加农民收入。2021年底，綦江农村集体经济总收入达1.09亿元；今年截至8月底，全区村级集体经济收入5800万元。

据区农业农村委相关工作人员黄幸介绍，今年上半年綦江新增农村“三变”改革试点村60个，累计达到123个，占全区村级集体经济组织的39%。目前新增试点村改革方案已编制，各村正有力有序推进。

“‘三变’改革有效整合各种资源要素，推动农村经济规模化、组织化、市场化发展，是巩固脱贫攻坚成果、产业革命、乡村振兴的助推器。我区将进一步挖掘和提炼‘三变’改革经验，为乡村振兴添活力。”区农业农村委副主任周庆说。

记者 赵竹萱 黎梨