两会声音 | 马懿委员：直播带货需加强监管，规范从业资格

直播带货这一消费新业态的兴起，拓展了消费者的购物渠道，增加了便利，但与此同时，也出现了一些亟待解决的问题。

对此，在今年重庆两会上，重庆市政协委员、江北区政协副主席、致公党市委会常委、区委会主委马懿带来了提案，指出直播带货中数据造假、售后脱节、信息安全、为违法活动引流、违背公序良俗，误导青少年价值观等问题，也提出了加强监管，规范从业资格等建议。

△马懿

调查直指“五重隐患”制约直播带货有序发展

“通过中国裁判文书网搜索2021年至今全国法院审理的975件涉网络直播带货案件分析发现，直播带货主要存在‘五重隐患’，制约了这一经济新业态发展。”马懿介绍。

一是数据造假频发，诱导过度消费。马懿介绍，部分刷单公司和主播通过组织虚假交易、虚假流量刷单等方式，提升直播间粉丝量、点赞数、观看人数和销量，营造虚假的热度和人气，一方面损害了商家的合法利益，另一方面导致消费者不能正确掌握商品和服务的真实状况，误导消费者消费。

二是售后服务脱节，消费维权困难。部分主播在接受电商产品推广时，缺乏必要的调研流程与真实使用周期，在直播带货中故意夸大效果，导致消费者购买后才发现产品宣传与交付实际不符，小作坊贴牌产品、“三无”产品更是在直播间屡屡出现，损害消费者身体健康和人身安全。“部分网络直播带货平台与用户交易后故意不生成消费订单等相关凭证，同时购物资金缺乏第三方支付平台监管，导致用户在直播平台购买有质量问题商品后，无法充分且有效地进行维权，侵害消费者权益。”

三是信息安全堪忧，个人隐私泄露。“直播平台开发、运营和销售已形成相对成熟的产业链，开发成本逐渐降低，部分网络直播公司盲目追求利润，忽视网络安防构建，直播平台用户注册只需登记相关身份信息，存在个人信息泄露的风险。”马懿介绍道。

四是为违法活动引流，消费权益受损。一些不法分子通过各大直播平台大量引流，在直播带货中利用“专拍链接”误导消费者，将其引流至从事网络赌博、售假、色情表演等非法平台，对消费者实施诈骗，或向消费者推销处方药甚至假药等国家禁止出售和限制出售的物品。

五是违背公序良俗，误导青少年价值观。某些平台和带货主播为吸引粉丝来直播间购买商品，用低俗内容博取关注，以虚假引诱、低俗表演、言语挑逗等方式吸引眼球，甚至公然挑衅道德和法律，导致青少年法制意识淡薄，价值观扭曲。

提高直播带货准入门槛，建立从业资格规范

对此，马懿建议从多个方面加强监管。

加强部门监管共治。公安、网信办、文化、市场监管、税务等部门建立联调联动机制，定期召开联席会议，畅通信息交流，形成工作合力。

加大行业监管力度。行业协会应出台相应细则，提高直播带货准入门槛，建立从业资格规范，督促直播平台对网络主播等正规化审核，加强对直播带货主播的服务质量监督，对相关违规违法人员及时曝光，引导直播从业人员规范化发展。

构建信用惩戒体系。相关部门建立网红直播带货信用体系，从人员管理、销售、售后、资金等全流程进行监管，对虚假宣传、售假等查证属实的网络主播拉入黑名单，进行封号处罚等。

规范平台主体责任。电商、短视频等平台应完善直播内容规范制度、直播管理制度、主播考核体系等，加强流量监控系统建设，实时监测主播的观看数据和流量数据等，同时搭建便捷、有效的投诉、举报机制，对相关违规违法行为及时处理。

五是加强法治宣传。充分利用微信、微博等新媒体，通过发布典型案事例、普法小知识等方式，向网络直播带货从业人员和网络用户进行法治宣传，引导其树立守法意识，提高对虚假信息、低俗信息、其他有害信息的鉴别能力。

上游新闻记者 包靖