綦江：共创一座文明城

美丽綦城    摄/王太椿

繁华的商业综合体

党的二十大报告指出，“统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展，在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，培育时代新风新貌”。

文明城区如何创？

綦江在创建中探索，在实践中总结，找到了适合自身的路径——社区文明共建。

2021年4月，创建全国文明城区工作启动之时，綦江区着眼于创建为民、创建利民、创建靠民，以社区为主阵地，结合“我为群众办实事”实践活动，一体推进“社区文明共建”，以解决实际问题，推动群众思想问题的解决，进而提升全民道德水准和文明素养。

一个个机关单位与社区结对共建，以“共学、共商、共管、共帮、共创、共享”为主题，以“九大文明共建”为内容，充分调动社会各界力量，多方协作，同步推进，努力把“人民城市人民建，人民城市为人民”落到实处。

市民参与创建全国文明城区热情高涨，文明新风浸润千家万户。人民群众的智慧和力量，让綦江成为美好生活的幸福家园。

厚植红色沃土 内外兼修文明共建走深走实

綦江是中央主力红军长征在重庆的唯一转战地，是井冈山上的红四军军长王良烈士的故乡，拥有红一军团指挥部旧址、中共綦江支部旧址等170余处革命遗址。

红色基因涵养了綦江深厚的内蕴和特有的气质。

綦江区始终围绕弘扬伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，以文明创建大力推动社会主义精神文明建设。

漫步百步梯社区，随处可见的既有直观生动的红色故事壁画，还有引人注目的红色人物语录。走进社区，积极向上的红色文化气息便扑面而来。

杨光梅是百步梯社区的党总支书记，谈到文明共建，她滔滔不绝：“去年7月的文明共建联席会上，区政协的领导和大家一起研究问题、确定清单、制定计划，细致到了一处垃圾箱体如何设置，真真正正和社区融为一体。”

綦江区通过城市社区“大党委”的力量，推动共建单位和社区深入开展文明共建活动，发动居民、小区业主、辖区单位积极参与社区治理，“共学、共商、共管、共帮、共创、共享”的文明实践活动广泛开展，构建起“党建引领、主体明晰、崇德向善、民主管理、行政支持”的文明共建新格局。

同时，还印发了《建立社区文明共建月度“排名榜”制度》《社区文明共建工作方案》《社区文明共建联席会议制度》等一系列文件，指导靶向谋划、精准施策。

孟家院农贸市场、绿洲苑农贸市场是位于城区的两大“痛点”，“脏乱差臭”远近闻名，群众不喜欢却又离不开。在创建办的推动下，区委宣传部、区商务委等共建单位主动和街道、社区一起，联合业主单位，拿出整治方案，打表推进落实，市场环境焕然一新，市民的购物体验感大幅度提升，还配套新建了双龙便民市场，得到群众的交口称赞。

“实现环境的共同改善、素质的共同提升、生活的共同富裕，是綦江创建的三大目标任务。”綦江区创建办相关负责人说。

目前，綦江区33个区级领导直接联系街镇和社区，对分管联系单位和街镇社区的点位治理、“突出问题”挂牌整改、专项整治等工作“责任包干”，不仅为居民解决实际困难问题，还进一步推进文明创建工作走深走实，让文明新风吹遍綦江大地，市民群众看在眼里、美在心头。

赵兴华是百步梯社区的老街坊，谈及社区变化赞不绝口：“干部的服务越来越到位，社区越来越美，垃圾都不好意思乱丢，更不要说吵架扯皮的事情了。”

在全国文明城区创建中，綦江区着力提升政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、社会环境、生活环境、生态环境和社会文化环境“八大环境”，全面提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

坚持高位推进 “党建带共建”书写綦江文明答卷

文龙街道沙溪社区有一片荒芜的河滩，严重影响了城市形象，居民们意见很大。

该社区的牵头共建单位——区人大办公室多次到社区和群众一起召开共建联席会议，收集问题，征询需求，建立清单，千方百计解决。

各个共建单位的协同发力，根据群众的建议，在河滩上建起了樱花打卡地，还为社区改建了菜市场。

“现在遇到困难不仅可以找街道，也可以找文明共建单位一起来商量解决，我们社区干部感觉更有依靠更有底气。”沙溪社区书记潘云亮表示。

社区是创建全国文明城区的基本单元。

上边千条线，下边一根针。社区干部少、管得宽、事务杂、资源少，往往对于诸多群众切身利益直接相关的难题，干部心有余而力不足。

通过社区文明共建制度性的安排，綦江将机关和社区建立了“榫卯结构”，实现“社区吹哨、领导牵头、部门报到、限期落实、一体评议”的闭环，极大提升了基层社区治理能力。

“社区文明共建，将文明创建的标准转化为城市各个部门的规定动作，转化为基层街道社区的工作标准，转化为广大人民群众的日常习惯。”綦江区创建办负责人表示。

古南街道长乐社区也尝到了文明共建的“甜头”。

“以前这段路人车混杂，经常堵车，走路的开车的都提心吊胆。现在修了人行道，人和车分开，我们感觉更安全了。”近日，说起长乐社区最近的变化，陈先生赞不绝口。

与长乐社区进行文明共建的牵头单位是綦江区农业农村委，根据城乡接合部的特殊情况，专门制定了“实施方案”，硬化了道路、栽种了花草、清运了垃圾，老百姓的文化娱乐活动也多起来了。

高点起步、高位推动，树立服务意识，优化顶层设计。去年以来，綦江区38个牵头单位发挥共建统筹作用，所有区级部门、国企均参与社区文明共建中；固化了实事清单备案、“红黑榜”“红灰旗”等各类机制；社区月度排名、季度考核还在区委常委会上通报。

党建带创建，创建促党建。

从社区文明共建搜集的群众急难愁盼的事项中，区创建办梳理出48项共性突出问题，由区分管（联系）领导牵头攻坚，强力推进挂牌整改见效。

当前已整治飞线949处，规范提升农贸市场（集贸市场）27个、公园6座；增设停车位4781个；人均室内体育场地建筑面积达0.47平方米，高于国家标准60%；城区公共卫生间密度达到4.8座/平方公里，交出了一份实在的文明共建綦江答卷。

实现全民共建共享 凝聚创建文明城区的强大合力

增设露天停车位122个、维修破损道路500米、增添垃圾分类桶173套、筹集资金并在元芳新城A区安装了观光电梯——这是通惠街道新街子社区“文明共建”的关键句式。该社区通过“共商，共议，共解”，有效解决了社区停车难、居民出行难等突出问题。

文明共建，一石激起千层浪。

綦江创建全国文明城区，不再是政府的“独角戏”，而是全体居民的“大合唱”。

全区18.5万人成为注册志愿者，活跃程度长期居于重庆市前列，每个工作日早晚高峰的交通路口，都能看见“红马甲”的身影，在疫情防控和抗旱救灾中起到了巨大作用。

每个月第一个星期五是綦江城区的“全民清洁日”，这一天社区干部、市民群众全体动员，搞好环境卫生，清理卫生死角，一派热气腾腾的景象。

綦江群众积极为文明创建献计献策，提交意见建议4283条，反馈率100%，采纳率63%；提交合理诉求8253条，达成率97.3%。

……

翻开綦江区文明共建成绩单，一个个社区亮点鲜明，各有所长，建好社区，共享幸福成为共同追求和共同行动。

“喜鹊枝头叫喳喳，多彩綦江是我家。文明城区大家创，干净整洁人人夸……”2022年8月15日，清脆的快板声从新盛街道新正社区盛苑楼院坝传来，“盛传万家”快板宣传队正将自编自演的快板节目表演给居民，倡导大家积极参与全国文明城区创建。

朗朗上口的语句，配合着快板轻快的节奏，让宣讲变得通俗易懂。

“用快板的形式讲解全国文明城区创建的内容，我们不仅听得懂，还知道了该怎么做。”居民贾成先笑着说，以后会号召更多的人一起争做文明綦江人。

小小的快板，是綦江市民群众积极参与文明共建的缩影之一。

綦江区把社区文明实践阵地与基层党建、社区综治、社会主义核心价值观等宣传阵地相结合，通过“我为群众办实事”，开展梦想课堂、三下乡、关爱帮扶行动等1800余场，收集群众急难愁盼订单1800余份，派出有效订单1280余份，回访征求群众意见建议满意率达100%。

全民共创、全民共建、全民共享。

綦江坚持全面创建全域创建全民创建全程创建，不断推动经济社会发展的成果惠及广大群众，推进人的全面发展实现城市治理水平的提升，以信念浇灌文明之花，以行动加快创建步伐，以共建凝聚群众力量，在孜孜以求中共创一座全国文明城。

●城市更宜居

城区40公里环城大道全线贯通。

改造老旧小区48个368.39万平方米。

改造提升农贸市场27个。

公共卫生间设置密度4.8座/平方公里。

公园绿地服务半径覆盖率86.22%，人均公园绿地面积16.76平方米/人。

近3年空气质量优良天数最高339天。

●乡村更美丽

行政村垃圾治理比例达100%。

集中式饮用水水源地水质100%达标。

全区森林覆盖率达到51.4%。

新创建市级文明镇2个、市级文明村2个。

成功创建全国休闲农业和乡村旅游示范区。

●群众更满意

扎实开展“我为群众办实事”实践活动，全年民生事业支出39亿元。

●出行更顺心

城区增设停车位4781个，停车位总数达73400个（含小区配建停车位56827个）。

21个街镇实现公交线路全覆盖，公路、网络等也实现了“村村通”乃至“社社通”。

●办事更省心

行政审批服务和便民服务事项实现100%按时办结。

●医疗更放心

三星级及以上村卫生室达98.9%，基本医疗保险覆盖82.5万人。

●教育更贴心

新建改建学校11所，引进重庆移通学院、重庆健康工程职业学院等高校7所。

●法治入人心

381个村（社区）法律顾问全覆盖，“七五”普法工作排名全市区县综合第三。

深入开展扫黑除恶专项斗争。

获评全国信访工作“三无”区县。

文/贺娜 姚兰

图片除署名外由綦江区委宣传部提供