共筑基层治理“同心圆” 共享乡村振兴“幸福苑” ——走马乡探索乡村治理之路

走进彭水自治县走马乡金银村便民服务中心，首先映入眼帘的是房檐上的一排红色大字标语：“撸起袖子加油干 风雨无阻向前行”，沿着院坝顺时针走一圈，会发现这里的许多房间门框边张贴着各类“幸福苑”字样的标识牌，像这样的标识牌一共有七个。

取名“幸福苑”莫非有什么特殊意义？

原来，这是走马乡探索乡村治理之路，加强基层社会治理，建设“文明之乡”的创新之举。

乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的基础，乡村治理的重点更在于行政村治理。

据悉，今年来，走马乡为了进一步加强民主法治建设和精神文明建设，打造百姓心向往之的“幸福苑”，乡党委政府决定以“幸福苑”为主题，在金银村建立基层综合治理中心，中心设置了连心幸福苑、夕阳红幸福苑、馨香幸福苑、心顺幸福苑、数字幸福苑、文案幸福苑、文香幸福苑。“我们通过金银村的示范引领，让全乡广大干部群众同心共筑基层治理‘同心圆’，共享乡村振兴‘幸福苑’。”走马乡党委书记王松说。

罗明礼是金银村的综合治理专干，主要负责安全生产与信访稳定工作，他在矛盾纠纷调解方面颇有经验，还总结出了一个有效调解基层矛盾纠纷的方法：“迅速到达纠纷现场+从旁人中调查取证+注意语言沟通技巧”。

“这是‘心顺幸福苑’，即矛盾纠纷调解室+流动法庭。”罗明礼一边走进调解室一边介绍，“针对一般的矛盾纠纷，我们通常发挥‘流动法庭’的灵活性，本着哪里有纠纷，就流动到哪里的服务宗旨，直接下沉到群众家门口、到田间地头，最大限度方便群众，最快时间就地化解纠纷。针对现场难以调解的较大矛盾纠纷，我们就会邀请双方当事人到‘心顺幸福苑’来调解，让村里德高望重的老人和‘百姓调解员’介入，晓之以理、动之以情，公平公正，确保矛盾纠纷及时化解不上交。”8年来，他参与调解的各类矛盾纠纷达100余件，调解成功率和群众满意率达95%以上。

“将军！哈哈哈......我赢了！”一阵欢笑声从另一个屋子传出来。走进房间，只见两位花甲老人正在下棋，桌旁还有两位老人一边喝茶一边观看。

“这是‘夕阳红幸福苑’，即老年活动中心，平时村里的老人可以到这里来喝喝茶、下下棋、聊聊天，让他们老有所乐。”金银村党支部副书记王其林说，“这些老人有的是群众代表，有的是老协会员，有的是‘五老自治队’成员，我们以‘五老自治队’为‘抓手’，让村里经验丰富、德高望重的老人发挥余热，让他们成为社情民意的观察员、矛盾纠纷的调解员、德行修养的教导员，通过他们的言传身教，引导广大村民听党话、感党恩、跟党走，积极参与乡村治理和家乡建设，为建设和美金银而团结奋斗！”

除了“幸福苑”之外，金银村还建有积分超市（电商平台）和法治大院。

走进积分超市（电商平台），只见货架上摆满了米面粮油、香皂、洗衣粉等数十种生活用品，每一类生活用品下面标注的不是价格而是积分，积分从2分到80分不等。“我们通过‘乡村治理积分制管理’这一新模式，引导群众用文明行为换荣誉积分，以积分改变陈规陋习。”金银村本土人才王德顺说，“我们让村民通过参与环境卫生整治活动、志愿服务活动等来获取积分，达到一定积分后就到这里来兑换各类生活用品，以此来推进基层社会治理和乡风文明建设。此外，我们在这里还搭建了电商平台，由我负责发展网红经济，将村里的农特产品卖到全国各地，从而助农增收。目前，已通过电商平台卖出红薯淀粉100余斤、红薯粉丝50余斤、土鸡10余只、土鸡蛋300余个......销售金额共计8000余元。”

“看！这就是金银村打造的开放式法治大院。”王天奎指着便民服务中心旁边的一个院子。只见一面面崭新的法治文化宣传墙格外亮眼，一丛丛马缨丹花开正艳，围墙上张贴着以法治为主题的各类色泽分明、形象生动的图案文字，如“学法以明道 用法以立身”“加强法治建设 助推乡村振兴”等等。法治大院里除了一面面法治文化宣传墙外，还设有篮球场、羽毛球场、乒乓球台以及各类户外公共健身器材，是集休闲、健身、学习于一体的公共场所。

王天奎是彭水自治县司法局派驻到走马乡金银村的驻村第一书记，他说：“县司法局赞助金银村一笔资金用于建设法治大院，也是发挥帮扶单位的职能优势，是开展‘讲法律’进村社活动的具体实践，我们通过法治大宣传，引导基层坚持自治、法治、德治‘三治’结合，不断夯实乡村治理根基，让前来散步、打球、健身的群众在浓浓的法治文化氛围中不断增强法律意识，在潜移默化中自觉尊法、学法、守法、用法，从而共建和谐家园和平安乡村。”

在谈到对走马乡探索乡村治理之路的现状和前景展望时，走马乡政府职工冉乙航充满信心，他说：“世上没有自然而成的路，只要有人去探路、开路、铺路……这条路，就会成为更多人的振兴之路、幸福之路。去年，走马乡以乡土、乡容、乡情、乡音、乡邻、乡德、乡贤、乡愁‘八乡’为基础，积极探索文化介入乡村振兴，组建了彭水自治县第一支农民铜管乐队，谱写了一首歌唱走马的乡土民歌《根在走马 爱在盐井》，创建了彭水自治县第一个乡村故事馆，走出了一条文化振兴之路。今年，走马乡发扬赛马比拼精神，凝心聚力谱新篇，以‘幸福苑’为主题，积极探索乡村治理之路，目前已取得了阶段性成效，我们坚信这条路将越走越宽广！”

（通讯员：冉乙航）