綦江乡村见闻：谋善治 促振兴

石壕镇石泉村民居错落有致。特约通讯员 胡光银 摄

新盛街道阳台村人居环境美如画。特约通讯员 王中萍 摄

古南街道花坝村白墙青瓦，屋舍俨然。特约通讯员 吴先勇 摄

三江街道照贵村一角。记者 张静 摄

产业路，致富路。通讯员 蒋焰 摄

核心提示

乡村治理是国家治理的基石。习近平总书记强调，要夯实乡村治理这个根基。作为乡村振兴的重要保障，乡村治理涉及村域经济、文化、社会、生态等多重要素，实现乡村善治需要因地制宜、积极探索、勇于实践。近年来，我区就坚持以党建统领，不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

初夏时节，三江街道照贵村湾头小院的村民们又一次聚到了一起，讨论这一阶段村里人居环境整治问题。自从村里实施院落制以来，这样的院坝会，隔三差五就会召开。

“村里面有什么事情，我们院落长每次都要把我们召集起来，给我们讲解，大家有意见也可以提。”照贵村村民王守贤告诉记者。

照贵村是远近闻名的樱桃之乡，不仅产业欣欣向荣，村容村貌也靓丽如画。为进一步激发村民自治活力，合力推动乡村振兴，从2022年起，村里开始探索推行院落制管理，将全村158户村民划分成15个院落，每个院落设1名院落长，1名联系党员，负责管理6—30户村民，形成党员带、群众干的氛围，带动全民参与院落建设。

照贵村湾头小院共有村民16户，王定万是湾头小院的院落长，王守伟是联系党员。作为院落长，王定万认为，一要起好带头作用，二要起监督作用，三要起整个院落的和谐作用，才能把院落治理得井井有条。

“发现院落哪里没打扫干净，就要给村民讲，有的村民不在家，我们就主动带起其他村民一起去扫。”王守伟说，工作虽千头万绪，但多用心，一件件具体细化，就能够落地落实到位。

发展庭院经济、维护环境卫生、培育院落文化、践行文明乡风……在院落长和联系党员的带动下，村民们踊跃加入乡村治理行列，积极开展自我管理、自我教育、自我服务，共同推动实现院落事院落议、院落定和院落管。

“实施院落制管理，哪个院子有什么想法，想打造成什么样子，院落长可以收集村民们的意见跟村上反映，村‘两委’商量看，解决得了的事情当时就解决了，解决不了的事情就往上面反映，原则上一般的小事情，院落就化解了。”照贵村党支部书记胡朝相谈道。

如今，党建统领“院落微治理”模式已在全区推行。在以“院落微治理”筑牢乡村民主之基的同时，我区还不断以法治为保障，提升乡村治理效能。

隆盛镇振兴村幅员面积10.9平方公里，地处綦万创新经济走廊、永桐新城规划区腹地。这些年，振兴村大力推进农旅融合，各类产业百花齐放。而法治工作的深入，又进一步助推了村里的产业持续振兴。

今年76岁的梁隆全是村里分钟法律诊室的一名和议员，不仅乡邻们有了矛盾纠纷会请他出面化解，农闲时节，他也会主动到村里各处去转转。

像梁隆全一样的和议员，振兴村共有5名。他们负责在村里开展法治宣传、纠纷调解、信息收集等工作，成为一支与综治相辅相成、相互补充的居民自治力量。和议员，正是我区“三级和议”制度的重要组成部分。所谓三级和议，是指从和议员开展一级和议，到村“两委”启动二级和议，再到镇党委政府主导三级和议，自下而上，层层过滤，将矛盾纠纷化解在基层。

据隆盛镇振兴村驻村第一书记高雷介绍，该村推行“三事分流”，分类处理，分责处理，分流解决，基本实现“大事政府办，小事村居办，私事自己办”的目的。创新“三三”治理机制，即“三治融合”“三位联调”“三级走访”，完善村规民约，促进自治、法治、德治融合。

一分耕耘一分收获，振兴村基层治理成效显著，先后揽获“重庆市巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接试点村”“重庆市美丽宜居乡村”“重庆市先进基层党组织”“重庆市文明村”“市级农村法治宣传教育基地”等各项荣誉。如今，不仅业主纷至沓来，原先外出务工的村民也选择了返乡创业。

“干群关系好，环境也好，给人感觉融洽舒服，就想回村发展，不想在外面漂泊了。”振兴村村民黄世全直言。

实施乡村振兴战略，不仅要让村民们的口袋鼓起来，票子多起来，更要注重内涵，改善大家的精神面貌。石壕镇石泉村就以赓续弘扬长征精神为引领，不断培育和谐文明乡风。

石泉村是重庆市内留存中央红军长征遗址遗迹数量最多的行政村，随着长征国家文化公园启动建设，石泉村内的红一军团司令部旧址、红军烈士墓、邱石坝红军长征宿营遗址群等长征遗址遗迹得到了进一步保护和修缮。以此为契机，该村40余名村民成为长征文化解说员、接待员，村民们干事创业的热情被进一步激发。

“我们依托长征文化资源优势，组织干部群众开展重走长征路、重温长征故事等主题活动，成立红魂劝导队、红魂尖兵退役军人志愿服务队等志愿服务团队，促进干部群众感悟、赓续、发扬长征精神，提振建设美好家园的精气神。”石壕镇石泉村驻村第一书记文治介绍。

近年来，我区乡村治理的种子结出了累累硕果，党的建设得到加强，自治活力不断释放，法治思维渐入人心，道德风尚逐步形成，党群干群关系更加融洽，共建共治共享的新格局渐趋成型，农民富、农业强、农村美的乡村振兴新时代画卷正徐徐展开。

采访手记

乡村治，百姓安，国家稳。看到全区各地乡村治理绽放的乡风新颜，让人充满期待、欣喜满怀。未来，相信在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我们将继续走好乡村善治之路，筑牢政治安全、社会安定、人民安宁的防线，夯实国家治理体系和治理能力现代化根基，向着美好生活奋力奔跑，持续增强人民群众幸福感、获得感、安全感。

供稿单位：綦江区委宣传部