重庆市公安局出入境管理局:重点下好“四步棋” 打好优化营商“组合拳”！

今年4月，习近平总书记来渝视察，赋予重庆奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”。5月24日，市委六届五次全会指出，要更好发挥重庆承东启西、通江达海的关键枢纽作用。

为贯彻落实这一要求，作为守卫国门“第一关”的重庆市公安局出入境管理局口岸签证处，重点下好便民利企、对外交流“四步棋”，打好持续优化营商环境“组合拳”，全力服务成渝地区双城经济圈建设、“一带一路”和西部陆海新通道、长江经济带高质量发展等国家重大战略，促进重庆高水平开放高质量发展，助力西部地区跨越山海、走向世界。

下好“关键棋”助力“双城记”

跨区域协作多部门联动 打造一条“开放路”

不谋全局者，不足以谋一域。一场棋局中，善谋者胜。如何以开放促开发，唱好“双城记”，谱写西部大开发新篇章？

2023年以来，口岸签证处积极探索跨区域联动协作，拓展口岸协作功能，推动签订川渝、沪渝口岸签证协作机制，先后与成都、上海国际口岸开展口岸签证协作，经由成都、上海口岸入境的外籍人士可向重庆出入境管理部门直接提交口岸签证申请，经代转后由出入境口岸签发口岸签证，进一步便利川渝、沪渝涉外企业单位引才引智、招商引资及人员往来。

也就是说，来渝参加商务活动的国外企业或个人，可从上海或成都入境，在重庆出境，不用再走回头路。

开放的空间决定着发展的空间，开放的水平决定着发展的水平，开放的程度决定着发展的质量。

过去一年，重庆成功举办2023智博会、首届“一带一路”科技交流大会、2023“一带一路”陆海联动发展论坛、第五届中新金融峰会等高规格国际会议，举办了2023中国－拉美和加勒比国家数字技术合作论坛、2023年中国川渝地区－湄公河国家地方合作论坛等地方合作论坛等。

这一场场活动背后，离不开口岸签证处一系列服务措施的加持。就以“一带一路”科技交流大会为例，口岸签证处主动协调上海口岸签证处，为委内瑞拉科技部副部长紧急签发了口岸签证，确保其顺利入境参会。

秉持让“数据多跑腿，企业少跑路”服务理念，口岸签证处还在全市范围内推广口岸签证“就近办”机制，邀请外国人的企业单位或个人，只需向辖区出入境部门提交申请材料，由辖区出入境部门通过内部渠道转交口岸签证处办理，为涉外企业单位就近申请外国人口岸签证提供便利。

2023年以来，口岸签证处协助上百名外籍专家和高层次人才入境来渝从事访问、工作、商贸活动，多次收到涉外企业单位送来的感谢信和锦旗。

下好“破局棋”盘活旅游业

业务培训送教上门 “绿色通道”便利签证申请

一子落，满盘活。重庆要走向世界，实现互联互通，旅游要先通。

如何盘活旅游业，推进文化和旅游深度融合？口岸签证处为我市30余家旅游企业提供上门业务培训服务，还将办理口岸签证工作时限，由7个工作日缩短至3个工作日内，将“渝进渝出”调整为“渝进或渝出”，为紧急需求开通“绿色通道”等服务，提升口岸签证申请便利化，推动我市旅游业快速恢复和发展。

今年3月-5月，澳大利亚、埃及约旦、沙特阿拉伯等20余个国家和地区的近100余位国际旅行商负责人，来渝参加国际旅行商重庆行路演活动。口岸签证处先后多次派员前往重庆国际文旅之窗，为国际旅行商负责人、相关航空公司、市文旅委及我市接待旅行社代表，以中英文双语宣介服务入境游口岸便利措施， 对口岸团队旅游签证政策进行了详细解读，并解答了与会活动国际旅行商代表有关航空公司的疑难问题，为助力推广我市入境游、拉开入境旅游新篇章。

为旅游企业提供贴心服务的同时，口岸签证处联合市文旅委研发打造外国人入境游口岸签证“一件事”项目，采用OCR技术采集护照信息，替代人工录入方式。即申办人只需在网上填报入境旅游团团队信息，完成线上申请即可，实现口岸团签数字化申请流程。

服务专业化，口岸签证申请便利化，来渝的外籍游客也越来越多。据统计，2023年共计签外国人口岸团体旅游签证1万余人次，与2019年同比增长70%。此外，口岸团体旅游签证签发量在持旅游签证从重庆口岸入境的外国人数中所占比例同比也有大幅提升，从2019年的10%上升到50%，均创历史新高。

下好“先手棋”服务涉外企业

构建警企双向联络员制度 助力引才引智引资

俗话说，棋高一招先。要实现重庆高水平开放高质量发展，必须下好对外引才引智引资的“先手棋”，吸引更多外企来渝筑巢、更多外籍专家人才来渝创新创业。

因此，为更好服务涉外企业，口岸签证处和辖区涉外企业建立警企双向分级分类联络员制度，通过明确警方联络员和企业联络员，建立“一对一”联系服务，及时掌握企业需求，为企业开展各项移民出入境便利政策措施政策宣介，提供服务事项清单，同时也做好外籍人才库管理维护，打通服务措施落地“最后一公里”。

2023年6月，重庆长安汽车股份有限公司通过警企联络官反映，其引进的某海外高层次人才有申请在华永久居留的意愿。随后，口岸签证处了解详细情况后，为其开通“绿色通道”，优化办证流程，以最短时间办理外国人永久居留身份证。

近年来，口岸签证处先后赴该企业开展专题走访宣传30余次，提供“一对一”永居咨询定制服务60余人次，为外籍高层次人才及家属签证证件办理提供“绿色通道”150余人次。

“在签证办理和永居申办等关键环节上，你们‘一对一’服务与‘绿色通道’，为企业提供高效、便捷服务，为我们公司引才引智和国际化发展提供最安心的保障。”该企业相关负责人对出入境的暖心服务赞不绝口。

今年4月，SK海力士半导体（重庆）有限公司公司韩国籍管理人员，紧急需要从泰国入境来渝工作。可临设申办来华签证搞不赢，咋办？口岸签证处立即协调航空公司让其在泰国曼谷机场顺利登机，随后为其签发口岸签证，确保其顺利来渝工作。

为助力涉外企业引才引智引资，口岸签证处针对来华商务洽谈、商贸交流、安装维修、参展参会、投资创业等的外国人，来不及在境外办理来华签证的，允许其凭企业邀请函申请办理口岸签证入境，办证时限也从7个工作日缩短至1—3个工作日内。

下好“融合棋”促进对外交流合作

共建联系机制 为高校“量身定制”服务

开放创造机遇，合作催生活力，交流促进融合发展。

为助力重庆高校园培育更多高级人才、孵化更多高科技成果，口岸签证处与我市高等院校建立了联系机制，便于及时了解掌握各高校需求，提供“点对点”服务，量身定制口岸签证入境方案，提供出入境办理“一条龙服务”，全力保障支持重庆高校对外开展国际学术交流合作。

然而，要服务好高校对外开展国际学术交流，并非易事。口岸签证处相关负责人介绍，因参与交流的外籍专家、学者们，往往入境时间比较急，且学术交流结束时间具有不确定性，再加上口岸签证停留时间又有限，这就需要口岸签证处工作人员因时因事及时调整服务方案。

2023年，获悉重庆医科大学与英国莱斯特大学有学术合作交流需求，口岸签证处立即派专人跟进对接，“点对点”开展政策解读，“一对一”制定口岸签证入境方案，先后帮11名外籍专家教授通过口岸签证快速入境，免去境外签证申办时间久、流程长、手续多的困扰，为合作交流争取了宝贵时间。

“乘机抵渝时，见到出入境警官们微笑招手的瞬间，成为记忆深刻的温暖画面！” 一名莱斯特大学的外籍教授，对出入境暖心服务念念不忘。

在口岸签证处的倾心服务下，今年该校与英国莱斯特大学的中外合作办学项目成功获得教育部批准，同意设立重庆医科大学莱斯特大学联合学院。重庆医科大学专程送来了感谢信和锦旗，感谢出入境管理局长期以来对医科大学教育国际化发展给予的大力支持，为引才引智、访问交流及与英国莱斯特大学的合作等提供的极大便利。

当然，这个案例仅仅是口岸签证处服务高效对外学术交流的一个缩影。近年来，口岸签证处已为全市20余所高校提供“点对点”口岸签证入境服务，为高校引育更多具有全球视野的高层次科技人才，促进学术研究成果的共享，也为高校学生提供更广阔的国际视野和交流平台，为重庆高水平开放和高质量开放提供人才保障。

以服务“贴心”换企业“安心”，用高水平开放促高质量发展。近年来，口岸签证处持续优化营商环境，助力企业发展“加速度”，为“内陆重庆”加快迈向“世界重庆”保驾护航。

供稿单位：市公安局出入境管理局