“党建领航 服务领先”重庆高新区有支“科学城涉外警务先锋队”

“科学城涉外警务先锋队对咱们外籍企业的服务太速度、太给力了！我们十分感谢！”某半导体（重庆）有限公司总经理朴先生由衷地称赞道。

“你们服务太周到了！办证的时候你们陪着，办好的证还给我送到家里来！你们真是党的好干部！”辖区74岁的李爷爷收到科学城涉外警务先锋队员送来的证件后真诚地说。

近年来，重庆市公安局高新公安分局出入境管理支队（简称高新出入境）坚持党建领航、服务领先，以党建引领妇建带队建促业务，持续打造“服务先锋、境善境美”科学城涉外警务先锋队党建品牌，实现了“党建红”“公安蓝”“巾帼美”的深度融合，不断锻造让人民群众满意的公安出入境先锋铁军，有力服务西部科学城重庆高新区经济社会发展建设，得到辖区各界一致好评。

支队先后获得 “全国巾帼建功先进集体”“全国公安出入境管理服务工作成绩突出集体”“重庆市巾帼文明岗”“重庆市三八红旗集体”“全市公安机关首批优秀基层党建品牌”等19项殊荣。

以党建铸魂，为科学城涉外警务装上红色引擎

一直以来，高新出入境坚持以党建引领队伍发展，把强化理论、坚定信仰、提升能力、凝心铸魂作为第一抓手，建强战斗堡垒、充分发挥党员先锋模范作用。

为不断夯实忠诚根基，提高队伍党性修养，支队建立“四学四必”制度机制，即“书记领学、委员讲学、集体议学、总结评学”和“每周支部必研学、每次时间必保证、每人笔记必检查、每月重点必测试”，切实推动政治理论学习入脑入心、见行见效。同时，将“三会一课”“主题党日”等学习活动延伸至全市爱国主义教育基地，开展经常性党性教育、廉政教育，增强党员干部忠诚干净担当思想自觉和行动自觉。对标建设“红岩先锋”变革型组织，利用每周工作例会时间，开展“五分钟微讲堂”活动，鼓励人人走上讲台，通过支部书记讲形势、业务骨干讲方法、先进典型讲经验，增添队伍内生动力，推动支队民警、辅警专业知识、专业精神、专业能力得到全方位提升。

“党员的先锋模范作用，就是自己舍得干，示范带动大家一起干。”副支队长、万能旆党员先锋岗代表周旆同志说道。高新出入境迭代升级支部标准化规范化建设，探索建立起“支部带动、书记带领、党员带头，把青年民警培养成业务骨干、把业务骨干培养成优秀党员、把优秀党员培养成支部委员”的内涵发展模式，选树青年骨干民警周旆为代表的先进典型，开展争创“万能旆党员先锋岗”活动，推动党员身份亮起来、服务群众勤起来、先锋形象树起来。自“万能旆党员先锋岗”创建以来，累计接待服务群众15万余人次，为申请人加急办证900余人次，群众回访满意率达100%。

以队建聚能，为科学城涉外警务提升服务成色

“太方便了，咱们在单位门口就能办理出入境业务”，辖区某大型企业外籍员工由衷赞叹道。重庆高新区拥有国家自主创新示范区、自贸实验区、西永综合保税区等多块金字招牌，现有市级以上研发机构及涉外单位500余家。为有效节约企业办事时间和经济成本，高新出入境坚持警务前移、服务前置，于2020年9月在涉外企业聚居区域西永保税区创新设立全市首家移民事务服务站，先后提供各类政策咨询1500余人次、临住登记2500余人次，为企业员工及家属提供加急服务400余人次。目前高新区已建成移民事务服务分中心1个、移民事务服务站2个，实现外籍人员“一站式”服务全覆盖。

聚焦外籍人才高频需求事项，支队积极争取上级赋权，推动业务流程再造，在全市第一个开展外国人工作许可和居留许可申请“一窗联办”，将原本需要公安出入境、市外专局两个部门办理、往返3次、耗时35个工作日的审批流程，压缩成一个部门提交、最短5个工作日办结，真正实现“进一家门、办两家事”和“一窗取两证”。目前已服务惠及200余名外籍人才及家属，得到多名国际专家学者的交口称赞。

高新区高等院校智力资源聚集，重庆大学、重庆师范大学等7所高校在册留学生数量位居全市前列。针对留学生逐年增加、管理难度日益增大的实际，支队创新外国留学生服务管理“智能办”，自主研发了全国移民管理系统第一个“留学生管理服务系统”（EduChina学在中国小助手），为留学生提供签证提醒、勤工助学、就业招聘、交通旅游、文化融入等“住学游乐购”全场景贴心服务，助力优秀外籍留学生在科学城学习就业创业。该系统先后获得公安部基层技术革新优秀奖、全市公安机关改革创新大赛铜奖等多个奖项。

高新出入境始终将担当作为、惠民有感作为队伍价值取向，主动融入成渝地区双城经济圈建设“一号工程”，不断创新出入境管理服务举措，全力提升公安出入境新质战斗力，为辖区涉外企业、高校及各类高层次人才提供优质服务，为推动高新区高质量发展贡献公安力量。

以妇建塑形，为科学城涉外警务充盈先锋亮色

铿锵警花映初心，灼灼芳华绽警营。为凝聚好、管理好、使用好占队伍大多数的女警力量，高新出入境以“挖掘女警潜力、塑好女警形象、展现女警担当”为主线，激发女警队伍精气神、发挥警营半边天作用。

支队创新形式，突出激励引导，切实绘好工作“同心圆”。每月开展“学习一点礼仪、推荐一本好书、鉴赏一段美文、评析一个案例、回忆一段警事”等互教互学活动，引导广大女警在潜移默化的文化熏陶中，聚力塑造“巾帼六种美”（警容警姿美、语言笑容美、温情服务美、文明执法美、内务整洁美、扶贫帮困美）。积极鼓励女警们积极投身社会公益事业，主动开展巾帼志愿服务，与辖区部分单位党支部进行结对共建，利用节假日定期开展走访独居老人、公益捐赠等各类志愿服务活动。

与此同时，充分发挥女警亲和力强、善于表达、工作认真细致等特长，组成女警先锋宣讲团，多轮次开展“大学城留学生签证永居政策集中宣讲”校园行，了解留学生们在出入境、实习、就业、创业、生活等方面的需求，精准开展签证政策指导。此外，高新出入境不断提升外籍人才、留学生的融入感和体验感，通过多种形式，实现寓管理于服务、促融入于无形。“非常开心能被邀请参加活动，中国传统文化让我着迷！”来自重庆师范大学的卢旺达籍留学生IRADUKUNDA JOSUE开心地说道。今年端午节前夕，支队携手辖区单位开展了“守护安康、与粽不同”共度端午主题活动，除群众参与外，现场还邀请到了辖区十余名来自不同国家的优秀留学生代表，民警们将反诈知识、出入境知识、中外文化交流等内容与端午节活动有效结合，既让留学生们感受到中国传统文化魅力，又让大家进一步熟悉了解了中国的法律法规，寓教于乐，气氛热烈非凡。

党建工作做实是战斗力、做强是竞争力、做细就是凝聚力。“出入境作为外事服务警种，代表着党和国家的形象，在今后工作中我们将以更加饱满的热情和坚定的信念，坚持党建领航，服务领先，继续提升工作质效，用实际行动擦亮‘科学城涉外警务先锋队’党建品牌。”支队长耿荣一表示。

供稿单位：高新区公安分局