彭水县救助管理站真情守护无血缘“家人”

6月19日是第十二个全国救助管理机构“开放日”。

当天，县救助管理站工作人员奔波在城市的每个角落开展街面巡查，及时发现救助对象，向过往市民介绍救助寻亲、未成年人保护等知识。

一个城市的温度，取决于“底线”的高度。一直以来，县救助管理站倾心照顾生活无着的流浪乞讨人员，历尽周折帮助他们回家，精心呵护未成年人，用真情守护着一群没有血缘的“家人”。

工作人员向市民宣传救助管理政策。冉 立 摄影

担当作为

打造温暖救助机构

县救助管理站总占地面积约2000平方米，设有救助人员床位57张，配备救助专用车辆2台。设置划分了救助接待大厅、行动不便人员救助区、成年人救助管理区、未成年人救助保护中心、行政办公区以及救助人员健康活动区等六个功能区，实现了分类救助、分区管理、各功能区布局合理。

打开安检门，走进县救助管理站，右边墙面明显处张贴着值班值守、寻亲、应急处置、站内巡查、送医救治、接护送返乡、资助返乡、回访稳固、困难帮扶等机构内部管理制度。

2013年，彭水救助管理站成功创建“国家三级救助管理机构”。2019年，又加挂彭水自治县未成年救助保护中心牌子，实行“一套班子、两块牌子”并行管理。因为工作出色，这些年，县救助管理站被评为2007年、2011年全市行风建设先进单位、2007-2011年全市民政工作先进集体、2017年全市 “最美民政窗口”、2017-2021年全市民政工作先进集体。

用爱护航

开展暖心救助服务

下午5点，市民赵朝阳照往常一样推着手推车在体育健身中心“游走”，推车里放着矿泉水、纸巾、小零食、各种饮料，他一路吆喝，碰到话唠，停下来笑着讲自己的事。

赵朝阳，曾经四处流浪乞讨，睡过马路、桥洞，地为床天为被，近40年来因为没有户口与身份证，无法享受平等的就业和惠民政策的权利。2019年10月，流浪中的赵朝阳被发现后送到县救助管理站。

县救助管理站的工作人员一方面精心地照顾着赵朝阳，一方面事无巨细地了解、查找他的相关信息，最终没找到有用的信息。2020年1月，县救助管理站主动联系县公安局和汉葭街道，想办法为赵朝阳获得身份。2020年4月22日，赵朝阳终于“找回了自己”，成功落户汉葭街道文庙社区。

赵朝阳的故事只是县救助管理站全力推动流浪乞讨人员救助管理工作的冰山一角。一直以来，县救助管理站依托开展“夏季送清凉”和“冬季送温暖”专项救助行动为载体，加大专项救助力度，确保不发生因热、冻、饿导致人员死伤等极端事件。依托救助管理信息系统、全国救助寻亲网等平台为载体，推行“政府+社会组织+志愿者”寻亲模式，深化与社会力量合作，拓展寻亲渠道。依托开展集中落户安置行动为载体，主动协调县公安局等部门，持续做好流浪乞讨人员安置工作。

“站里每年救助的流浪乞讨人员在2000人以上，我们除了在生活上细心照顾，用爱心一点点唤醒他的记忆外，同时在交谈上也注意细节，从各种蛛丝马迹中寻找他们的家庭、家人线索。”县救助管理站负责人田洪介绍，县救助管理站每天派专人2次以上对城区内开展临时收救，发现一个或被群众举报一个流浪乞讨人员,在最短的时间内接回站里，根据个人实际困难情况，作出妥善安置。

关爱成长

温暖未成年人“困难”群体

截止2023年12月底，我县未成年人137249人，其中城乡留守儿童3334人。近年来，彭水大力推进未成年人保护工作，不断建立完善未成年人保护制度、机制，出台有关政策，确保未成年人合法权益得到有效保障。

田洪介绍，保护未成年人是县救助管理站和县未成年人保护中心的重要职能之—，坚持“自愿求助、无偿救助”方针，不断改善服务环境、切实提升服务能力、积极对接社会资源，履行了兜底职责，守好了最后一道防线，让更多无所依靠的人获得了贴心的、暖心的、有尊严的救助服务。

近年来，县未成年人保护中心共承担殷某等6名监护困境儿童的临时监护。与各部门加强联系，主动作为形成合力，每年扎实开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动。通过实施专项行动和干预帮扶处置，将残疾、患病的农村留守儿童依法纳入社会救助和社会福利的保障范围，全面消除了无人监护、失学辍学现象。

9年前，一对长期居住在外地的姐妹花，母亲精神失常离家出走失联，父亲入狱，其他亲属、村民居委、乡镇（街道）均不愿向法院申请撤销监护人资格和作姐妹俩的监护人。

针对这一情况，县未成年人保护中心第一时间承担起临时监护责任。2016年，县民政局向县法院申请撤销了这对姐妹花父母监护权的诉讼，县法院指定未成年人保护中心（挂靠县救助管理站）为姐妹俩监护人，剥夺并转移了其父母监护权，解决了二人无人监护问题和被二次伤害的隐患。

2021年4月，长期生活学习在我县的原贵州籍未成年人陈某监护权又转移到县未成年人保护中心。

2020年，全国人大常委会法工委来渝开展未成年人保护法立法调研，彭水作为全市三个区县之一在会上做交流发言，根据工作开展实境制作的《精心呵护未成年人》等2部短视频得到全市展播。2023年，彭水未成年人救助保护中心被市人社局、市民政局评为民政工作先进集体。