重庆高新区：深化“两队一室”警务改革 引领社会基层治理新格局

综合指挥室分析研判线索

从接到群众报警，到派出所综合指挥室快速反应，社区警务队密切配合，再到案件办理队循迹追踪，仅用6小时，成功抓获盗取公司电缆的3名嫌疑人，6小时后又成功追回被盗电缆……快速、高效、专业，一起涉企案件的侦破效率，反映了重庆高新区公安分局白市驿派出所深化“两队一室”警务模式改革的显著成效。

辖区面积52平方公里、实有人口7万余人、辖区大小企业8000余家......面对流动人口多、治安情况较为复杂的实际，为了更好地服务群众、护航辖区经济发展，白市驿派出所按照新时代“两队一室”即“综合指挥室、社区警务队、案件办理队”警务机制改革要求，不断优化警力配置，创新警务模式，推动警务工作更加集约高效、警务运行更加科学精准、应急响应更加灵敏迅速。

民警与物业义警对业主进行安全宣传

做强综合指挥室，用好派出所的“最强大脑”

综合指挥室由政治、能力过硬的民警辅警共计23名精锐力量组成，指挥调度、情报支撑、视频巡查、执法监督、窗口服务、综合管理、警务保障......大家各司其职，工作开展有条不紊。通过明确岗位职责、细化责任清单，切实将工作责任落实到人，全力实现“情报管理、任务派遣、警力调度、综合保障”“四个到位”工作目标。

同时，搭建“1+11+1”合成作战体系，即1名值班领导任指挥长、1名民警任研判员、11名案件办理队和社区警务队民辅警负责接处警、1名老民警任调解员，实行24小时值班制。研判室依托辖区视频网络对7个重点部位开展不间断巡查，全面收集信息线索，并根据警力方位情况，以“派单”形式将矛盾纠纷类和求助类警情及时推送至社区警务队，属案件类警情移交案件办理队跟进侦办。

“五院公交车站有个老人在那里徘徊了近半个小时，麻烦附近的社区同志过去看看......”综合指挥室民警通过视频巡查发现街面异常情况，迅速将情况上报，按照一体化协作机制，执法办案队、社区警务队、值班组、巡逻队各司其职迅速开展工作，对聚集人员进行疏散，对困难群众给予帮助.....今年以来，累计快处各类警情80余起，化解矛盾纠纷100余起，化解率99.1%，确保警力跟着警情走，实现警力效能最大化。

做专社区警务队，夯实辖区社会基层治理

不久前，社区民警吴昌华收到了群众老李送来的一封感谢信及一面写着“助人为乐百姓好公安、尽心尽职保一方平安”的锦旗。原来，吴昌华在黄金社区开展“一标三实”基础信息采集工作时，得知老李幼时生病患上了先天性残疾，一直一个人租房生活，十分拮据。了解情况后，他将老李纳入了自己的重点帮扶对象，疫情为其送去防疫物资，逢年过节买好米、油等生活用品去看望慰问老李，关心他的生活状况及身体健康，慢慢地他们成了无话不说的朋友。今年4月底，吴昌华得知老李将被公司辞退，正在为工作犯愁，他回所后第一时间与白市驿镇政府相关部门说明情况，经过多次沟通协调，最终为老李解决了工作问题。为了表示感谢，老李专门托人写了一封感谢信，并精心制作了一面锦旗，送到民警吴昌华手中。

民警吴昌华看望老李，并送去生活用品

社区警务队成立以来，社区民警辅警的工作状态有了“质”的飞跃。工作中，社区民辅警带领网格员及“白市·义警”等群防群治力量，“扎进”村社开展“一标三实”信息采集、矛盾纠纷排查化解、安全防范等工作，筑牢群众安全意识，及时消除各类安全隐患，确保“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。同时，还承担“打、防、管、控、建”等职责，真正做到“知民情，体民意”，从根源化解矛盾纠纷，解决群众的“急难愁盼”，进而构建平安和谐社区。除此之外，搭建社区警务队和案件办理队“双向互补”机制，案件侦查中发现的风险隐患和矛盾纠纷同步通报社区民警辅警跟进掌握，社区民警通过开展“一标三实”基础信息采集等工作摸排到的有价值线索通过研判室推送案件办理队精准处置，极大提高案件侦办效率。2023年以来，共研判各类案件100余起、断卡线索30余条、网逃10余人，打击抓获吸毒人员20余人，高效破获高新区某公司电缆被盗案等具有社会影响案件，有效遏制现行侵财案件高发频发态势。

民警将被盗的电瓶车交还给快递小哥

做精案件办理队，锻造执法办案“利刃尖兵”

在确保综合指挥室和社区警务队高效运行的同时，白市驿派出所将一批业务能力强、办案水平高的青年民警辅警集中到案件办理队，以“快破案、破现案、多破案、控发案”为理念，聚焦群众反映强烈的突出违法犯罪，坚持打击与防范并举，立足破小案服务民生。

“警察同志，你们的破案效率真的是YYDS，2个小时就抓到了小偷。”去年10月，外卖小哥王某来所报警称临停在某小区大门口的电瓶车被盗，价值5000余元。接到报警后，案件办理队立即开展案件侦破工作，通过对已有线索抽丝剥茧、走访调查，2小时内迅速锁定盗窃嫌疑人伍某，并将其抓获归案，同时为外卖小哥追回被盗电瓶车。

入户开展一标三实采集

案件办理队根植主防理念，主动排查风险隐患，及时发现苗头性和潜在的违法犯罪，把预防做到打击前，打击做到问题升级前，做到“早发现、早打击、快侦破”。除了承担纷繁复杂的接处警工作，案件办理队把强力打击违法犯罪、快速追赃挽损作为一项重要使命任务，不遗余力地加以贯彻执行，通过情报研判、循迹追踪、联合执法、蹲点守候等方式，今年以来，抓捕各类犯罪嫌疑人120余人，破案40余件，移诉各类犯罪嫌疑人70余人，精准擒获上网逃犯4人，有效震慑各类违法犯罪。

通过做专“社区警务队”，使基层治理更夯实；做精“案件办理队”，使案件破获更快速；做强“综合指挥室”，使指挥调度更高效。下一步，白市驿派出所将继续深化“两队一室”警务改革，不断调整优化，提高服务群众质量、提升打击违法犯罪能力，从而引领社会基层治理新格局。