市司法局：行政复议首选率稳步提升

今年以来，重庆市深入贯彻新行政复议法，充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。上半年，全市各级行政复议机构新收行政复议案件5540件，同比上升69.42%，是直接起诉行政诉讼案件量的1.7倍，人民群众对行政复议的知晓度、满意度和首选率稳步提升。

数字赋能 拓宽行政复议受理渠道

“真的没想到这么方便，我们企业所在的园区就可以申请行政复议。”位于大渡口建桥园区的企业主王先生因对行政机关的行政处罚不服，拿到行政处罚决定书后，便径直来园区的“行政复议便民利企服务联系点”，在工作人员指导下，几分钟就办理完成了行政复议申请。

如今，这样的场景在各个行政复议便民接件点时常上演，打造百姓家门口的行政复议“维权服务站”正是重庆进一步畅通行政复议申请渠道的一个缩影。

截至目前，重庆已在38个区县（自治县）建立行政争议化解中心，共办理行政复议案件981件、行政诉讼案件488件、其他类型案件29件；在23个园区、企业设立行政复议便企工作站或咨询台，行政复议受理渠道更为畅通便捷。

与此同时，市司法局升级重庆“掌上复议”应用，分阶段对接司法部“掌上复议”和重庆市“渝快办”“执法+监督”“渝智调”等数字应用，实现网上申请、网上立案、网上答复、网上送达等，为群众提供全方位行政复议案件办理服务。上半年，接收网上申请254件，推动行政争议在行政复议环节实现“定分止争”。

为进一步发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，新行政复议法扩大了行政复议受案和前置范围，涉及民生的行政复议重点领域案件增幅明显，上半年，交通运输类同比上升186.84%、房地产类同比上升168.85%、市场监管类同比上升115.88%。

部门联动 引流行政争议到行政复议

“多亏了行政复议，我的工伤保险待遇才能够及时办理下来！”姜先生主动撤回行政复议申请。近日，北碚区司法局受理了一起工伤保险待遇先行支付案件，通过创新“复调对接”工作机制，采用“碚复调”工作方式实质性化解行政争议。

快速“止纷见效”的背后，离不开行政争议实质性多元化解力量的整合与提升。

今年以来，市司法局持续深化“复调对接”机制，在行政复议案件受理前、审理中、决定后开展全流程调解，加强各部门对接联动，深化完善“诉调、警调、访调、复调”对接，有效降低行政起诉率与诉讼率，推动行政争议化解在基层、问题解决在当地。

与此同时，行政复议机关还不断加强与法院、检察院、信访等部门的协同联动。例如，市司法局与市高级人民法院定期共享行政复议与行政诉讼案件办理情况，召开府院联席会议研究疑难问题；与法院、检察院共同举办同堂培训，提升办案质效；与信访部门探索建立行政复议与信访工作衔接配合机制；与行政执法机关联合创新行政复议申请复核转送机制，推动行政争议实质性化解。

上半年，全市行政复议实质性化解率82.47%，其中，黔江区、合川区、南川区、璧山区、铜梁区、潼南区、城口县、巫溪县、秀山县等区县行政复议实质性化解率达100%。

复议护企 优化法治化营商环境

“感谢你们！充分考虑到我们小微企业的实际困难，在依法有据的情况下，为我们减少处罚，护航企业生存发展。”某公司送来锦旗时说道。

今年，永川区司法局在办理一起企业涉嫌违规安全生产行政复议案件时，通过涉企行政复议“三跨三办”机制，协调永川区交通运输委变更行政处罚标准，为企业减少行政处罚数万元，成功化解案涉行政争议，助力企业纾困解难。

据了解，“三跨三办”是市司法局针对行政复议涉企案件开展的通过“跨部门、跨行业、跨层级”构建“全案快办、疑案专办、要案督办”的层级办案模式，为涉企行政复议案件办理提速赋能。

前不久，市司法局还联合市工商联出台《重庆市行政复议服务民营企业十二条措施》，建立6大工作机制，开展全市行政复议护航企业高质量发展专项行动，推出行政复议护航企业高质量发展的8个方面25项具体措施。

上半年，审结涉企行政复议案件1293件，为企业挽回经济损失5000余万元，企业满意率达到90%以上。