政法展“枫”采|九龙坡区“交巡警+人民调解+司法确认”三位一体助力路面矛盾纠纷快速化解

“我的误工期是三十天，对方只承认二十天，剩余的十天该啷个办？”

“明明对方违规行驶在先，凭啥子我要付这么多医药费？”

“走司法程序要这么久，我耗不起这个时间”

……

机动车交通事故责任纠纷因涉及责任认定、理赔、鉴定、调解等多方面，不仅较为繁琐，一旦进入诉讼程序当事双方更耗时耗力。

为快速化解矛盾纠纷，九龙坡区公安分局交巡警支队主动与司法部门、保险机构深入沟通，共商共建公安交管部门办案、人民调解、司法确认“三位一体”交通事故矛盾纠纷快速化解的运行机制，处置快速、化解彻底、预防先行，创新高效调解道路交通矛盾纠纷，用心用情用力解决好群众的“急难愁盼”。

处置快速

巧用“人民调解” 跑出矛盾化解“加速度”

今年3月，在九龙坡区某路段发生了一起交通事故，一名快递小哥驾驶三轮车违规变更车道与一辆疾驰的奔驰车相撞。顷刻之间，三轮车翻倒在地，快递小哥头部受伤严重，被立即送到医院抢救。

事故发生后，经属地交巡警勤务大队认定，此次交通事故快递小哥负主要责任。然而，高额的医疗费，以及快递小哥后续的康复治疗费用，让其本就困难的家庭雪上加霜。快递小哥的父母悲痛难耐，情绪激动。为了让快递小哥及时得到救治，九龙坡区交巡警支队事故预防及处理大队通过申请道路交通事故救助基金先行垫付其医药费。

随后，考虑到该案的复杂性和特殊性，该支队交通事故损害赔偿人民调解委员会（以下简称“交调委”）立即响应。人民调解员杨森立即召集快递小哥家属、奔驰车司机、保险公司，采取三方“面对面”调解方式，分别站在不同的立场上，从情理和法理两方面进行调解，晓之以情、动之以理。 最终，在不足20平米的调解室里，杨森组织了多次协商，最终，当事双方与保险公司三方达成调解协议：保险公司答应提前介入，先行赔付快递小哥的医疗费，并按照约定时间及商定的赔付金额，支付后期的治疗费用等。

类似的道路交通事故损害赔偿调解，在交调委基本上每天都会“上演”。据了解，九龙坡区公安分局交巡警支队就联合区司法局，整合司法资源，率先在全市各支（大）队中成立了交调委，组建交通事故损害赔偿人民调解专业队伍。

“以往，交巡警既是交通事故承办人，又是调解主持人，极易引发当事人对调解结果的质疑。”该支队相关负责人介绍，机动车交通事故责任纠纷因涉及责任认定、理赔、鉴定、调解等多方面，较为繁琐。此类纠纷一旦进入诉讼程序，往往会耗费涉事群众大量的时间精力。为了最大限度地将矛盾化解在基层，支队遂引入第三方平台机制，实现了事故认定与调解分离，有效地解决交通事故当事人之间的民事赔偿争议，最终真正实现“让群众少跑腿、让数据多跑路、让司法更公正。

前不久，辖区一位年轻女生乘坐网约车上班，途中网约车与前方车辆发生追尾导致女孩鼻骨线性骨折。关于事故责任认定，当时车辆无异议，但关于受伤女孩的误工费到底是20天还是30天出现争议。随后人民调解员迅速介入，就争议展开调解，当事三方最终达成一致协议：用前车的“交强险”申请无责赔付，再用网约车的“乘坐险”，一起赔付女孩的医疗费、营养费以及30天的误工费等。

今年以来，交调委共受理调解案件485件，共调解成功案件465件，调解成功率95.88%；履行案件419件，履行金额1339余万元，有效地将矛盾化解在萌芽。

化解彻底

“司法确认”来加持 给当事人吃下“定心丸”

“终于拿到赔偿款了，多亏当时选择了司法确认，要不然现在还要到法院重新立案，好恼火哟！”市民沈女士介绍，沈父去年在一起车祸中受伤。事故发生后，经人民调解员调解后，肇事方答应分阶段支付17000元赔偿，后来却以各种理由推诿拖延支付。

所幸，调解完成后，沈女士针对调解选择了“司法确认”。何为司法确认？即依据双方当事人的申请，由法院对当事人达成的民事调解协议进行自愿性、合法性的审查，并赋予其强制执行力的非讼程序。

原来，沈女士和肇事方签订调解协议书后，人民调解员杨森为了避免当事双方事后就事故赔偿再起争议，告知双方“司法确认”的相关规定，并解释“司法确认”的作用和效果，建议双方申请“司法确认”，以赋予调解协议强制执行力。在当事双方申请下，人民调解员将申请材料统一送区人民法院。很快，当事双方就领到了民事裁定书。

正因有了这份“法宝”，迟迟拿不到赔偿的沈女士便到法院申请强制执行，很快就顺利拿回来17000元的赔偿款。

九龙坡区公安分局交巡警支队相关负责人介绍，过去发生交通事故后，交巡警对事故进行责任认定，通过人民调解员对事故损害赔偿等进行调解，双方达成一致后，签订调解协议书。但如果责任方后期反悔不履行赔偿，当事人需要到法院提起诉讼，法院要经过“立案—开庭—结案”整个流程，至少需要一两个月，受害人难以及时获得有效赔偿。

“申请‘司法确认’，对交通事故当事双方均有利。”该负责人称，一旦出现责任方拒不赔付的情况，受损方就拿着民事裁定书直接向法院申请强制执行，省时省力省诉讼费；对责任方来说，后期受损方也不能以各种理由再来索赔，省去了后续潜在纠纷的麻烦。

预防先行

西彭增设“交调委” 打通服务群众“最后一公里”

交通事故损害赔偿人民调解委员会不仅有效调解城区路面的交通事故，还要关注并及时化解农村路面的“小摩擦”。

针对西部农村地区市民交通安全意识和法律法规意识薄弱，时常因简单交通事故产生“大争吵”，民事案件稍不注意就会引发刑事案件，九龙坡区公安分局交巡警支队遂于今年3月主动与司法部门、保险机构进一步沟通，在西彭大队成立交通事故损害赔偿人民调解委员会，组建交通事故损害赔偿调解专业队伍，致力于有效解决农村地区交通事故调解工作，打通服务群众最后“一公里”。

交巡警支队西彭大队相关负责人介绍，西彭不少地区处于农村结合部，易发生车辆追尾、擦挂等轻微交通事故，导致车辆受损或人员轻微受伤。但是事故发生后，双方当事人往往因缺乏交通安全意识，会一直在事故发生地争执责任归属，也拒绝挪移停在车道中间的事故车辆，不仅影响道路情况，还易引发次生事故。交调委在西彭成立至今，已调解成功104起交通事故，及时将矛盾化解在萌芽状态，化解在基层。

治已病，还要抓前端、治未病。为了让更多人了解道路交通事故损害赔偿调解知识，交巡警支队不断加大宣传力度，拓宽宣传路径，延展宣传范围，并在事故大队处理伤人、亡人事故、在组织当事人进行损害赔偿调解工作时，向当事人介绍创新道路交通事故损害赔偿调解知识，并引导大家进行诉前调解并申请司法确认，让路面矛盾纠纷靠前化解。

“交巡警+人民调解+司法确认”的模式，是九龙坡区公安分局交巡警支队坚持和发扬新时代“枫桥经验”的生动实践，其在深入推进警保联动工作机制的基础上，将交通事故责任判定、人民调解和司法确认有机结合，多元解纷协同发力，全力跑出了路面矛盾化解“加速度”，推动矛盾实质性化解，当事人提供了一条更加快速、便捷、高效的解纷途径。