大数据自动识别违法违规线索、矫正情况远程连线、社矫信息一键查询……走进九龙坡区人民检察院数字检察“驾驶舱”,一块大屏铺满整个墙面,清晰明了地展现全区的社矫信息详细情况,不时有提醒事项弹出。
为落实市委“数字重庆”建设,针对社区矫正线索发现难等检察监督难题,九龙坡区人民检察院开发“社矫监督一件事”应用,通过大数据赋能、全周期闭环管理,不断提升刑事执行检察监督水平。
智慧管理+动态监督
问题发现从“按周计”提升为“按小时计”
“传统走访式查阅纸质档案监督,时间滞后不说,还耗时耗力。现在打开电脑就能一键查询全区司法所社矫信息,高效便捷!”九龙坡区人民检察院检察官陈海燕感慨。
据了解,“社矫监督一件事”应用由九龙坡区委政法委统筹,区检察院研发。应用在自动汇集区检察院、区法院、区司法局等部门的矫正监管数据后,通过大数据分析模型,自动推送监督线索,引导检察官有针对性开展调查核实、矫正监督,保障法院判决得到正确执行。
此前,社区矫正对象陶某请假在1月21日至1月27日回家探亲,其间,陶某每天都在APP上签到,按时向司法所汇报外出的活动情况,1月28日下午陶某到司法所报告销假。
这看起来没有任何异常,就是一次普通的外出请假行为,但“社矫监督一件事”却提示陶某违规越界,难道是系统故障了?带着这些疑问,九龙坡检察院工作人员立即组织核查,发现陶某没有在外出期限届满前返回居住地,他实际上是在28日上午才抵达重庆,最终确认了陶某的脱管的违规行为。
检察官陈海燕介绍,九龙坡区社区矫正对象数量逐年攀升,平均一名检察官要负责对四百余名社区矫正对象执行情况的检察监督工作。现在有了“社矫监督一件事”平台,应用依据实际情况,将监督业务分成10个监督模块,对不同的监督模块设置不同的监督规则,实现对社区矫正活动的全流程监督,使得原本可能需要几天甚至难以发现的脱管漏管等问题,能在短时间内快速发现解决,大大提高了监督效率。
自应用运行以来,“社矫监督一件事”已累计发现监督线索705条,经调查核实呈现有效线索545条,成为九龙坡区检察院刑事执行检察干警的得力“智能助手”。
横向协同+纵向贯通
“三级联动”凝聚社区矫正工作合力
目前,“社矫监督一件事”应用打通了“渝快办”与“渝快政”两大APP的连通渠道,实现在三级数字化城市运行和治理中心贯通实战,推动“市、区县、镇街”三级联动,凝聚最大限度社区矫正工作合力。
“监督平台预警提示社区矫正对象王某涉嫌脱管漏管,请立即处置……”日前,九龙坡区司法局接到一则预警推送,显示社区矫正人员王某报到时间已超过10天,系统根据漏管监督原则自动研判,将预警事件通过区城运中心自动推送至区司法局,区检察院“社矫监督一件事”后台也实时显示红色预警。
检察官接收到线索后立即开展相关情况的调查、核实,弄清了是因为区司法局搬迁导致工作人员无法办理接收工作,明确责任主体后,检察官立即与矫正对象沟通并达成了推迟报到的意见,区司法局出具情况说明书,三方合力完成了问题解决的闭环。
这是“社矫监督一件事”在融入三级治理中心架构后的实践案例之一。
从交付执行、在矫管理再到解除矫正,“社矫监督一件事”系统对社区矫正工作进行全周期闭环管理,构建了“线索收集、分析研判、协同处置、考核评价”四个一级场景,帮助纠正司法工作中的不足与疏漏,为司法监督的公正性与效率性提供了有力保障。
“在此过程中,区城运中心作为协调中枢,依托智能预案高效流转事件至责任单位,推动问题的快速响应与有效解决。”过程中也确保了处理流程的透明化与可追溯性。
如今,打开电脑登录系统,九龙坡区每一个司法所的矫正对象实时状态,在这套系统中一览无遗。
同时,九龙坡区检察院还建成了智慧检察“驾驶舱”,“驾驶舱”内配备数字大屏可以同各职能部门进行远程连线,便于检察官及时开展核查监督工作。
公开听证+精准施策
检察护企 为社矫对象开启新生活
“我一定会遵守各项管理规定,把店铺经营好,争取为社会多做贡献。”前不久,九龙坡区检察院五部检察官在对社区矫正对象朱某进行回访时,朱某真诚地说道。
朱某有三个孩子正在上中小学,妻子全职在家照顾孩子,家里的全部开支由他一人负担。
此前,朱某因传播淫秽物品牟利罪被法院判处有期徒刑三年,缓刑三年,并依法接受社区矫正。之后,朱某为了生计开了一家五金店,但是需要经常往返区县配送货物。
“本来可以一次性把附近几个区县的货都送了,但是现在我请假一次只能去一个地方,确实影响店铺的经营。”无奈之下,今年5月,朱某通过“渝快办”小程序提出诉求,情况随即被推送至“社矫监督一件事”平台。
“如何既落实好社区矫正监管规定,不发生社区矫正对象脱管漏管,又不影响商户正常经营活动?这些问题都需要慎重考虑,朱某的实际困难也不容忽视。”承办检察官反复思考。
随后,九龙坡区检察院组织公开听证讨论朱某的问题,考虑到朱某在矫正期间能遵守社区矫正法律规定,其申请跨市县外出确是因为工作需要,原则上符合社区矫正法等相关规定,听证人员一致同意依法简化审批程序和方式,允许朱某一次请假半年内可去多地。同时,司法局工作人员在此期间通过定位手机、语音电话、视频等对朱某进行核实、监管,避免出现脱管漏管。
“管得住”更要“矫得好”,社矫一件事应用上线以来,九龙坡区人民检察院积极作为,已高效解决了近10名社区矫正人员反映的实际困难。通过公正执法、精准施策,不仅有效缓解了他们的种种困境,更增强了他们重归社会、开启新生的信心与动力。