联通世界 服务全球 渝中服务业扩大开放综合试点跑出“加速度”

（渝中区融媒体中心 廖松）渝中是全市现代服务业发展高地，也是对外开放的窗口。三年前，一项利好试点工作落地：渝中成为全市服务业扩大开放综合试点区。这既是重庆市对渝中的殷切希冀，也是渝中基于自身优势、发展需求作出的重要举措。

试点三年，成效几何？

三年来，渝中全力推进服务业高水平开放、高质量发展，现代服务业增加值稳居全市第一，楼均、地均、人均产出保持中西部前列，获评全市服务业扩大开放综合试点先行示范区、内外贸一体化发展先行区……

值得一提的是，渝中探索的“1+2+N”涉外法律服务、“汇保通”汇率避险新模式，分别获评国家服务业扩大开放综合试点、全面深化服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”，为全国相关工作提供了“渝中样本”。

融通“成渝”连接“陆海”

聚焦重大战略挖潜能

2023年10月16日，成渝金融司法协同中心在渝中揭牌成立。该中心负责调处成渝金融法院管辖范围内的金融民商事、行政纠纷，推进诉源治理，从源头上减少诉讼增量。

建设成渝地区双城经济圈是党中央作出的重大战略决策。聚焦重大战略，是渝中扩大开放的重要举措。近年来，渝中陆续设立成渝涉外商会联盟，成立成渝商事调解中心，落户成渝银行保险业“五协会一中心”，揭牌中国太保成渝地区联合投资中心，建设川渝一体化工业软件服务平台、川渝信创交易服务平台，举办2023川渝专业服务论坛等重大活动31场。

渝中在深度融入西部陆海新通道建设方面，也不断走出“加速度”。

2022年2月28日，一家囊括了全球多国好物好货的卖场在渝中开业，这就是位于WFC MALL环球购物中心3楼的陆海新通道国际消费中心。该中心面积831平方米，现入驻泰国、乌拉圭、意大利、日本、俄罗斯等6个国家馆和佰酿美酒、e码头、种子咖啡、陆海优品、香肠兄弟等5个专业馆，集聚一批全国、全市首店，涵盖20余个国家产品，开业以来受到市场的广泛认可。

“我经常来这里购买酒类，比如东欧国家的伏特加，南美国家的葡萄酒。以前网购渠道总觉得不放心，现在家门口就有官方背书的跨国商品，我对比了价格也不贵，就成了这里的老客户。”今年国庆期间，市民陶勇在陆海新通道国际消费中心购物时说。

近两年，渝中积极连接“陆海”，举办了首届西部陆海新通道精品展洽会，设立陆海新通道法律研究及法律识别中心、跨境征信服务中心，建设中新国际金融数据港，落地渣打银行中新互联互通项目金融服务中心、全国首笔西部陆海新通道纯线上信用产品“通道e融”，国际陆海贸易新通道法律服务新模式获评全市最佳实践案例。

锐意创新敢为人先

聚焦重点领域增动能

2023年6月，一家名为e码头的跨境电商新零售店落户渝中，一开业便吸引了大量市民前往选购。e码头全国首创了“保税+社区新零售”模式，构建起了跨境电商保税展示、进口完税商品销售、电商直播等多元化模式，提升了消费者购物体验。

2024年初，市税务局发布通告，在部分退税商店试点离境退税“即买即退”服务。也就是说，境外旅客在试点商店“买买买”后，现场就可拿到退税款。第一批公布的试点商店全市仅2家，渝中的WFC MALL环球购物中心名列其中。

近年来，渝中率先开展解放碑“离境退税”示范街区创建，出台相关政策支持发展免退税经济。对每年新创建的离境退税商店给予一次性扶持，全区离境退税商店扩展至24家，约占全市1/3。

除了商贸领域的锐意创新，渝中在金融服务领域同样“敢为人先”。

近年来，渝中落地了全国首例境外合格投资者投资区域性股权市场业务、中西部首单“认股权+贷款”业务，打造全市首个支付便利化示范区，在全市率先开展金融支持绿色建筑、绿色交通、气候投融资等试点，外资银行保险机构占全市近70%，跨境结算量超3700亿元、位居全市前列。

文旅领域方面，渝中在全市率先落地艾斯福等外资旅行社，打造重庆数字游戏出口基地，建成全市首个市级对外文化贸易基地，重庆帕斯亚科技有限公司获评国家文化出口重点企业。

做跨国贸易，需要有法律服务作为坚实后盾。近年来，渝中深化西部金融中央法务区建设，引进新加坡国际仲裁中心，落地全国首例以乌兹别克斯坦采矿权增资的“一带一路”法律服务新模式，中豪等6家律所获评全市首批涉外法律服务示范机构，为博赛矿业马来西亚“焦电铝”等487个项目提供涉外法律服务。

解放碑携手化龙桥

聚焦示范园区蓄势能

解放碑中央商务区，不仅是渝中服务业标杆地，也是全市服务业领跑区。去年底，“2023福布斯中国中央商务区竞争力”榜在渝发布，解放碑中央商务区竞争力位居全国第五。该榜从中央商务区的国际影响力、经济产出效益、城市形象、消费引领力、营商吸引力和创新活力等维度，对国内139个现代中央商务区进行系统评价，可见其含金量。

如今的解放碑中央商务区，拥有世界500强企业80家、总部重点企业297家、亿元税收楼宇26栋，汇聚建设银行等市级金融机构107家。同时，集聚静升律所、鹏诚保险代理等重点专业服务机构70家。还获评了全市首批服务业扩大开放综合试点示范园，入选全市金融服务、专业服务集聚示范区等荣誉。

在渝中化龙桥地区，重庆（化龙桥）国际商务区正在蓬勃发展，逐渐形成了自己的“生态圈”。

经过多年招商、育商，如今重庆（化龙桥）国际商务区已拥有ABB、德科等外资企业66家，入驻中联律所、德勤华庆、天衡会计师事务所等品牌专业服务机构23家，中银金租、阳光保险、利宝保险等金融机构35家，集聚各类企业机构3200余家，重点企业实现营收超500亿元。重庆（化龙桥）国际商务区还获评全市第二批服务业扩大开放综合试点示范园，入选全市法律服务集聚示范区。

继续扩大开放

全力打造内陆改革开放新高地

10月9日，中国（重庆）自由贸易试验区联动创新区东盟贸易洽谈会在渝中举行。大会公布了重庆自贸试验区联动创新区首批“优秀实践案例”，10个自贸联动创新区项目进行集中签约，并举办东盟贸易洽谈会，吸引50余家企业、13家涉外商协会和国际机构参加，为推进重庆自贸试验区全面提升、高水平对外开放探索新模式、新路径。

近年来，渝中扩大开放的步伐越来越快。下一步，渝中将全面深化服务业扩大开放综合试点先行示范区建设，迭代升级“4311”现代化产业体系，全力打造内陆改革开放新高地。

据区商务委相关负责人介绍，渝中将重点从三个层面着力。一是推进重点领域创新探索，引进外资电信、证券、资信调查等开放主体，争取新型易货贸易、飞机保税租赁、中新征信数据跨境流动等创新试点在渝中先行先试，形成一批可复制推广的创新案例。二是打造辨识度标志性项目。高水平建设东盟产业园，全力推进重庆火锅食材产业全球要素交易平台、飞渝企服跨境电商综服平台等重点项目建设，打造辨识度标志性开放示范项目10个以上。三是推动示范园区开放引领，推进解放碑中央商务区深化保税展示交易等创新探索，打造中西部首个GDP、社零“双千亿”中央商务区；推进重庆（化龙桥）国际商务区建设陆海新通道立体产业园，吸引通道物流贸易企业集聚。