敦仁派出所：“数智+”赋能警务实战，让基层治理更高效

调解室内，社区民警正通过手机一键上报一起家庭矛盾纠纷，联动妇联、人民调解员、心理咨询师对夫妻双方进行矛盾疏导化解；派出所综合指挥室，大屏实时预警辖区一处旅店违规入住了多名未成年……这是敦仁派出所今年以来进行“数智+”赋能警务实战带来的诸多成效的缩影。

2019年，敦仁派出所积极探索坚持发展新时代“枫桥经验”的城市治理新模式、新途径，成为全国首批“枫桥式公安派出所”，在此后相继获评全国维护妇女儿童权益先进集体、重庆市公安系统青年文明号、重庆市公安机关爱民规范集体等荣誉。

“枫桥”之后，何以更“枫桥”？以数字警务赋能基层实战，提高基层运转效能的“数智+”改革应时而成……

守未驿站“数智+”，多部门保护合力更足

“守未驿站”，是敦仁派出所依托“驻所调解室”与“心理健康咨询室”两大阵地，通过“公安民警寻找真相、人民调解辨明是非、心理咨询探究原因、专业人士指导矫正”四种方式，形成的妇女儿童权益特色保护机制。2023年，敦仁派出所被评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”。

“如何整合各方资源力量，打好部门间的组合拳，让未成年人保护工作更系统、更专业、更高效？”这是敦仁派出所在“守未驿站”运转过程中出现的堵点难题。而“一体化治理智治平台”的不断迭代升级，为敦仁派出所解决多部门协调难题提供了新思路。

“这是为您申请的人身安全保护令，请拿好。”民警和工作人员将一份人身安全保护令送到了敦仁街道张女士手中。此前，张女士在屡次被丈夫李某家暴的情况下报警求助，公安机关依法对李某作出行政拘留4日的处罚。为保护张女士后续不再遭受家庭暴力侵害，社区民警协助张女士向法院申请了人身安全保护令，并通过“一体化治理智治平台”上报申请区妇联、区法院和敦仁街道工作人员共同落实“一站式”保护。派出所民辅警和各相关部门不仅监督李某遵守保护令的各项规定，还定期回访张女士，了解她的生活状况和需求。经过一系列的教育和矫正，李某也开始反思并逐渐改变了暴力倾向，学会了以更加理性平和的方式解决问题。夫妻二人在经历了一段艰难的时期后，家庭生活恢复了平静与和睦。

在推动“守未驿站”内涵不断完善、服务不断外延的过程中，敦仁派出所在街道党政的大力支持下，不断强化一体化治理智治平台作为事件处置的“指挥大脑”功能，深度参与街道“141”基层智治体系融合进程。今年以来，通过平台联动处置矛盾纠纷96起、开展法治教育100余人次、心理辅导80人次、家庭教育74人次，不断推进基层治理从解决“一件事”向办好“一类事”转变。

治安管理“数智+”，前端设备感知更精准

“酒店、酒吧是平日里各类案件的高发区域，以前用‘两条腿’检查花很大力气，但‘猫鼠不同步’，最后效果往往不好。现在通过数字赋能，实战效果没得说！”副所长俞强分管社区工作，对治安管理在技术赋能后带来的变化体会最深。

“治安管理想要管好，诀窍就是一个‘控’字，控在事前，效果立显，有了人控还需物控，更需技控。”有了思路，便是系统的架构、开发、磋商。在各方努力下，敦仁派出所结合辖区“旅店入住人员登记不实”、“酒吧前科人员进出频繁”的治安隐患，上线了酒店智能访客系统、娱乐场所“黑名单”管理系统，推动治安管理前端设备感知更加精准。

酒店智能访客系统能够通过监控预警住房与登记人数不符、超过退房时间仍有人入住的情形，娱乐场所“黑名单”管理系统可以通过入口道闸人脸识别，将在酒吧发生过撒泼、闹事、打架等行为的易滋事人员拦截在外。

“以往那些喜欢酒后闹事的人被列入了黑名单，现在店里环境更好，生意也更好了！”通过数字警务赋能打通治安管理的“最后一米”，有效代替传统人力不间断履行安防职责。今年以来，累计拦截黑名单人员1600余人次，娱乐场所醉酒滋事类警情同比下降约20％，及时找回离家出走违规入住酒店的未成年人18名，查处未落实住宿实名登记的旅馆21家次，起到了良好的实战效果。

队伍管理“数智+”，擦亮做响“枫”警名片

一支35岁以下青年民警占比高达七成的队伍，一支沿着烈士的足迹继续前行的“英模警队”，如何给青年民警营造干事创业环境，充分发挥青年民警敢想敢干、思维敏捷这一特点？在践行“枫桥经验”的过程中，敦仁派出所以“智慧画像”、“智慧青创”两项举措赋能队伍守线铸魂、提升士气，助力青年民警成长成才，在创新中传承和发展“枫桥经验”。

“智慧画像”助守清廉底线。将队伍管理同清廉公安建设、派出所标准化规范化建设结合起来，从“德能勤绩廉康”六个方面引申出赋分量化考核标准，多维度采集民警工作、管理、业绩等各环节数据，精准呈现民警个人素质能力、近期工作效能，通过“电子画像”全面了解民警的岗位适应能力、工作量、近期心情等情况，量化民警身心健康指数，提升队伍管理决策科学程度。对于身心健康出现问题的民警，及时按照不同等级对接专业机构进行沟通治疗，全方位守护民警健康。

“智慧青创”共铸忠诚警魂。去年至今，全所30余名青年民警共计成立4支青创团队，先后针对辖区实有人口管理、未成年人守护、酒店智能管理、娱乐场所治理等项目进行研究开发，用他们的敏锐意识和发现能力，打破常规、开拓创新。目前，四支青创团队项目均已投入基层治理实战使用，多项做法获市、区推广。

4.8平方公里的辖区，11万常住居民，在这片诞生了诸多具有涪陵辨识度基层治理成果的区域内，一张基层治理的蓝图正徐徐打开。