联采、联防、联服：九龙坡警方“三联”警务助力民主村新型基层社会治理

走进重庆市九龙坡区民主村，红砖楼、黄桷树相映成趣，一条条老街巷正悄然焕发出新的生机。自民主村城市更新项目亮相以来，居民的幸福感实实在在，“小确幸”的背后是重庆市公安局九龙坡区分局以辖区民主村社区城市更新为契机，以深化“一标三实”采集应用为载体，推动建立警网融合下联采、联防、联服的“三联”警务机制，积极探索基层社会治理改革试点样本，强力带动基层警务效能整体提升。

联采：数据驱动，精准施策

“三联”的基础是“联采”。城市更新涉及到所在区域每家每户利益，需要全数征得同意，自更新项目伊始，九龙坡警方以“应采尽采，全面覆盖”为目标，2022年以来先后组织社区民警辅警、社区干部、网格员等对劳动一村社区、民主村社区多次全面开展“一标三实”基础信息采集，对房屋信息和居住人员进行全量掌握，确保了基础数据鲜活、可靠。

“程警官，你再等我一下，我还在找车位，晚一点就到家！”这是今年7月社区民警程会恩在民主村社区开展“一标三实”信息采集时遇到的一幕，因为不少居民白天上班，夜间“延时采集”是社区民警常见的工作方式，可在过程中，程会恩发现有不少居民“回来得稍晚”。原来，随着民主村城市更新项目亮相，夜间经济吸引了大量市民、游客，周边车位捉襟见肘，有车的居民下班回村，往往要找很久车位，“如果停在附近商场里，一晚上也是笔不小的开销。”于是，社区民警将收集到的群众诉求带回派出所，一方面会同交巡警加大区域交通疏导，一方面与商圈办、城管局等部门联动，联系辖区商业体，增加夜间车位有效供给，今年9月，万象城的3550个潮汐停车位上线，解决了周边居民停车难题。

在信息采集过程中，社区民警联合相关部门每户走访，加大对“一标三实+N”信息采集，收集群众意见建议1100余条,对每家雨棚搭建、每栋安装电梯整体环境打造等多项标准化项目的实施意见，提供了每户的人员及物品详细信息及可参考的具体建议。

联防：安全守护，和谐共治

采集的基础数据在城市更新中发挥了什么作用？这直观地反映在民主村治安环境的改善中，通过“联采”实现社区平安的“联防”。

今年1月，在一次常规的安全检查中，民警许家培注意到某栋老楼楼下底商经营烧烤，夜间吃饭、饮酒人员多，而商铺本是底楼民房，与楼道相通，存在一定安全隐患。借助于“一标三实”采集的信息，民警与楼上居民进行联络，了解到居民对此的意见建议，及时联系相关部门，推动了该楼栋的智能门禁升级，提高安全性。经过多方协调，新门禁系统很快安装到位，不仅增加了居民的安全感，还提升了整个小区的安全管理水平。居民们对此表示非常满意，并对警方的高效行动给予了高度评价。

九龙坡警方强化基层派出所主动警务、预防警务，积极融入旧城改造大背景下的基层社会治理，对安全隐患及时排查治理；坚持常态巡逻防范，联合城管人员、社区网格员，依托“平安驿站”开展每日不定时巡逻，就地处理群众邻里纠纷、威慑现行违法犯罪；派出所策动通讯公司免费为老旧居民楼升级智能门禁系统等安防设施，增强群众安全感，满意度。四是开展精准反诈宣传；通过“一标三实”基础数据，对居民进行分类滴灌式精准反诈宣传，今年来，劳动一村和民主村社区同比电诈发案下降超过25%。

联服：法律援助，化解矛盾

无论是“联采”还是“联防”，最终目的都是有效回应群众需求，推动基层社会治理精细化的“联服”。社区民警以“一标三实”全量采集为基础，精准推送多户独居老人等困难家庭给街道，社区民警和相关部门主动挨户走访，解决群众困难，像是独居老人何婆婆受伤后生活不便、民警协调餐饮店送“爱心餐”上门的故事，已经是民主村内的一段邻里互助佳话。

民主村一期开街后“住改商”住户多达93家，社区民警联合街道司法所就商业经营中的纠纷问题等，提供免费法律咨询平台，同时民警以“平安驿站”为纠纷协调搭建平台，先后成功协调纠纷70余起,有力维护了商铺正常经营秩序。

如今，民主村二期改造即将完工开街，九龙坡警方将联合相关党政部门持续深化“一标三实”采集应用和“三联”警务机制，不断提升基层社会治理水平，守护平安和谐社区。