重庆石柱公安运用“贵和工作法”化解山区矛盾风险

（通讯员 段超 牟婷）近日，重庆市石柱土家族自治县桥头镇两位村民因林地权属问题产生纠纷，民警巧用“贵和工作法”，借助多元力量成功调解，获得村民一致称赞。

2019年以来，石柱县公安局坚持以人民为中心的发展思想，秉持“贵和尚中”“以和为贵”的传统理念，牵头探索出适用于偏远山区的乡村治理方法——“贵和工作法”，努力实现和在事前、和在当地、和在心里，将矛盾化解在源头，解决群众急难愁盼问题。5年来，全县242个村（社区）实现贵和工作室全面覆盖，打造贵和工作队242支，一站式化解矛盾风险隐患5.8万余个，矛盾纠纷化解成功率达97.2%。2024年11月，在全国新时代“枫桥经验”优秀案例年度征集活动中，“贵和工作法”成功入选全国100个优秀案例。

讲法与讲情并用

“贵和工作法”是从传统中去粗取精，结合新时代社会治理要求，实现乡村社会善治的创新举措，可以概括为“123456”工作法，即围绕一个“和”的目标，运用现代科技智能技术和传统群众工作两种手段，发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心三大作用，聚焦防范重大风险、化解矛盾纠纷、整改安全隐患、管控主要人员四个重点，创新政治、法治、德治、自治、智治“五治”共治体系，采取乡贤、部门、行业、律师、综治、司法等“六家协同”的工作机制。

“要不是有驻村民警的接手，我们两家的别扭肯定会一直闹下去。”石柱县中益乡全兴村村民文某感叹道。文某与邓某因20余年前的田地与林地界限问题多次发生纠纷，双方均拿得出土地证、林权证，但因自然环境的改变导致边界已无法确定，村委难以处理。

中益派出所驻村民警辅警得知后，邀请退休老干部、老支书、律师和乡贤共同开展工作，最终促成双方重新约定了土地界限。

自2019年在中益乡试点至今，“贵和工作法”已在石柱242个村（社区）推广运用，全县乡村治理水平得到明显提升，中益派出所被公安部命名为全国第二批“枫桥式公安派出所”。

不断延伸服务触角

石柱县公安局推出专门的防控系统作为“贵和工作法”的数字载体，有效解决了山区地广、人稀、点散导致防控触角延伸不到的问题。2023年以来，石柱县110警情数同比下降34.36%，治安案件、刑事案件发案率同比下降22.4%、38.87%。

石柱县公安局建立起县、乡（镇街）、村社三级基层治理指挥中心，积极与法院、信访、司法对接，实现矛盾风险化解一部手机一站式受理，一件事情一次性办成，一揽子调处一条龙服务。其中，民宿监管“一件事”为全县950余家民宿、农家乐节约成本超600万元。

说得了群众话、进得了群众门、解得了群众结，是石柱县公安局对每名驻村民警辅警的一贯要求。在公安部印发《加强新时代派出所工作三年行动计划》后，石柱县公安局积极推动落实派出所主防职责，进一步加大“贵和工作法”的推广力度，要求每名驻村民警辅警以贵和工作室为主要工作场所，主动深入辖区摸排矛盾纠纷风险隐患，变“被动接警”为“主动摸排”。

此外，石柱县公安局不断加强对留守人员的关爱服务，组织民警辅警免费上门发放“一键报警器”。“孩子们在外务工，我不小心摔倒后不能动，幸好随身携带了‘一键报警器’，派出所的同志收到我的求助信息后迅速赶来帮忙，不然后果不堪设想。”说起“一键报警器”，中益乡坪坝村的曹大爷赞不绝口。

经过五年的发展与积淀，如今，“贵和工作法”在石柱县基层社会治理各个领域播下了“和”的种子。