深耕社区15年，用“一轴四轮”工作法架起一座警民“连心桥”

陈杨，男，汉族，重庆市荣昌区人，1981年2月生，中共党员，大学本科文化，2000年7月参加公安工作，2010年6月在重庆市巴南区公安分局鱼洞派出所从事社区工作至今，先后荣立个人三等功2次，受嘉奖11次，现为鱼洞派出所化龙桥社区民警。15年前，他曾在特警战线淬炼，是一名英勇威武的特警尖兵。然而，在人生的转折路口，他热爱基层、勇于改变，毅然选择投身基层、扎根社区。15年来，从威风凛凛的特警队员到心细如尘的社区民警，他深耕社区、心系百姓，用“一轴四轮”工作法在辖区架起一座“忠诚、为民、务实、清廉”的警民“连心桥”。

一个“中心轴”上“大爱化桥”

2022年，巴南区鱼洞街道开展“新时代文明志愿实践站”建设，由化龙桥社区发起的“志愿服务一条街”项目被巴南区评为“最佳志愿服务项目”，这条街也随之成为社区的“中心轴”，更是社区警务工作的“中心轴”。

2023年，社区民警陈杨以派出所“两队一室”改革和清廉公安建设为契机，立足派出所主防职责定位，联合社区居委会大力践行“警力有限、民力无群”理念，广泛发动社区群防群治力量，逐步形成一支由社区党员干部、网格员、物业保安、楼栋长、商户、治安积极分子组成的30余人的志愿服务队伍。

近一年来，在陈杨的带领下，社区警务高效运转“精准宣防、民意调查、矛盾化解、志愿服务”四个“社区风火轮”。正是这一道道“志愿红+警务蓝”的“枫警”，在这条红色中心轴上架起了一座警民“连心桥”。

一双“铁脚板”下“四轮共转”

化龙桥社区位于重庆市巴南区鱼洞街道老城区中心地段，社区道路错综交织，新旧小区层峦叠嶂，15年来，陈杨凭着一双“铁脚板”走遍大街小巷、走入千家万户，用脚步丈量着辖区每一处平安，用忠诚守护着辖区每一户安全。

①精准宣防，“鱼”你有话“听我说”

“陌生来电多防范、资金转移留心眼.....”这里是化龙桥社区警务室组织开展的“‘鱼’你有话说”品牌课堂暨社区警校课堂现场，陈杨和警务室民辅警们正会同社区工作人员通过顺口溜、打快板的形式，为曾被骗的10余名特邀群众上演一堂生动形象、别开生面的反诈宣讲课。下课后，现场群众还可前往化龙桥警务室近期挂牌的“反诈工作站”和新建的“反诈唤醒室”，开展主题为“全民反诈，‘鱼’你同行”的沉浸式、唤醒式体验，帮助被骗群众从被动劝阻到主动觉醒。

据悉，2023年以来，“‘鱼’你有话说”课堂开讲15期，受众800余人次，警务室深入社区开展法制宣传60余次，发放宣传资料1000余份，实现社区电诈案件同比下降50%，盗窃案件同比下降70%，有力确保了社区治安持续平安稳定。

②民意调查，云上云下“察民意”

在2023年清廉公安建设中，陈杨精心推出社区清廉警务公约，特别是创新提出将民意调查项目纳入派出所数字赋廉平台暨“云督”微信小程序设计范畴，在小程序的研发设计上发挥了关键性作用。该小程序的探索实践先后被央级、市级多家媒体宣传报道。以此为小切口的实践案例入选“清廉重庆建设优秀实践案例”。截至目前，群众参与小程序民意调查26686人，满意度为99.8%，收到群众意见41条，均逐一完成整改。

“民声反映民意，民意连着民心，民心牵动着整个社会的平安稳定。作为社区民警，就得“泡”在社区里，听民意、察民情，这样社区工作才能做到百姓心坎上。”陈杨用一句朴实的话语道出了一名社区民警的坚守和责任。

③矛盾化解，实现调处“再前置”

矛盾纠纷是社区平安建设的“晴雨表”和“预警器”。作为派出所“两队一室”改革中的警务区中心警务站，陈杨在派出所已建立“4+N”联调机制的基础上，进一步组建由警务室民辅警、社区干部、网格员、法律志愿者等构成的社区调解“前哨”队伍，建立“‘化成’警务调解”室，真正将派出所调解工作进一步“前置”，实现“矛盾不上交、化解在社区”的目标。

“有理有据、不偏不倚，我们对陈警官的调解方案很服气，我们有一种被重视的感觉，感觉找到陈警官就找到了解决问题的希望。”陈杨在多年的社区工作中积累了丰富的工作经验，创新提出调解工作“七招八法”。在他的多年不懈努力下，2023年、2024年鱼洞派出所矛盾纠纷化解率达100%，实现两年同比连续大幅下降，“民转刑”事件连续七年“零发生”的预期目标。

④志愿服务，春风化雨“暖民心”

“晚上吃完饭出来遛弯儿，经常能看到民警带着穿红马甲的义警队员在巡逻，心里就觉得特别踏实和安全。”化龙桥社区居民彭女士边说边向正在巡逻的“大爱化桥义警”队员竖起了大拇指。

大爱化桥，“义”呼百应。经过一年多的努力，在民警和义警的紧密协作下，助推“枫桥经验”在社区开花结果，不仅化龙桥社区很多积压多年的老问题得以化解，社区全域居民的安全感和满意度也越来越高。义警队组建以来，先后开展巡逻30余次，排查化解业主反映问题20余个，协助民警登记流动人口20余次，协助民警开展防火防盗、文明养犬、防诈防骗等宣传30余次，充分发挥了义警队员在平安建设中的积极作用。

一座“连心桥”上“枫警独好”

“在解决群众的问题或困难时，有时只是缺少一座有效沟通的桥梁，我愿意成为他们的‘连心桥’。”如今，这位带着特警风采的社区守护者，通过大胆探索实践，化龙桥社区警务室初步具备了“一队一校两站三室”功能架构（即：“大爱化桥”义警队、反诈工作站、中心警务站、社区警校、反诈唤醒室、“化成”警务调解室、社区警务室），真正在这片红色热土上架起了一座警民“连心桥”。