走好山区民族地区高质量发展路子

2024年4月习近平总书记来渝视察时，赋予重庆奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”，擘画了现代化新重庆建设新的宏伟蓝图。高质量发展既是中国式现代化的本质要求，也是推进中国式现代化的路径选择。彭水县深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，服务融入重庆加快建设“六区一高地”体系架构，放大生态、民族、文化“三个特色”，促进城乡、文旅、文景产城“三个融合”，强化高质量发展、高品质生活、高效能治理“三个统筹”，走好山区民族地区高质量发展路子。

坚持以高水平保护支撑高质量发展，加快建设绿色生态产品供给地。彭水把生态作为最大资源、最大优势、最大潜力和最大竞争力，坚持生态优先、绿色发展，不断拓宽绿水青山转化为金山银山的通道。全面落实“河长制”“林长制”，实施生物多样性保护行动，一体推进治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡，打造美丽重庆建设彭水范例。构建红薯产业“1631”发展体系，以“彭水晶丝苕粉”区域公用品牌为牵引，发挥10家红薯产业龙头企业引领带动作用，推动42条红薯加工生产线高质高效生产，加强医药、化工、酿酒、保健等行业的红薯深加工产品研发，推动“小红薯”成长为“大产业”，打造“中国苕粉之都”。加快农业集约集群集聚发展，加强品种品质品牌建设，加大补链强链延链力度，形成一罐水、一袋粉、一盒饼、一听饮、一桌菜、一杯茶、一瓶蜜、一桶油“八个一”健康食品集群。提速推进风电和光伏等清洁能源项目、储备抽水蓄能项目建设，落地电网侧独立共享储能电站项目，加快页岩气资源开发利用，建设清洁能源产业集群。

坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，加快建设文化旅游强县。彭水突出以文塑旅、以旅彰文，大力实施“文旅+”发展战略，建设具有民族特色的国际知名旅游城市。做实文旅载体，搭建国际化文旅交流平台，优化民俗风情游、人文历史游等8条旅游线路，丰富“彭水之约·梦境乌江”“千年苗韵·夜游九黎”“国风苗韵·光影九黎”等沉浸式体验项目，谋划开展系列主题活动，力争年接待游客量超4000万人次。做强文旅品牌，巩固提升阿依河国家5A级旅游景区，蚩尤九黎城、乌江画廊、摩围山国家4A级旅游景区，泉水渔都、罗家坨苗寨、周家寨、阿依林海国家3A级旅游景区建设成果，推动摩围山创建国家级旅游度假区，持续办好“乌江苗族踩花山节”等节赛活动，塑造更多高质量、有竞争力的文旅品牌。做优文旅功能，用好“彭水文旅”智慧旅游平台，优化“吃、住、行、游、购、娱”全链条服务，丰富“商、养、学、闲、情、奇”多元化业态，完善“快旅漫游”设施服务网络，力争年旅游综合收入超255亿元。

坚持以大开放促进大开发，加快建设西部陆海新通道乌江（彭水）多式联运枢纽。彭水积极服务融入新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家重大战略，充分发挥成渝地区双城经济圈与武陵山区连接带、渝鄂黔联结点、渝东南重要节点作用。拓展对外交通大通道，提升乌江航道、渝怀铁路、渝怀铁路二线、渝湘高速、黔石高速等水陆交通效益，完工乌江三级航道整治，推动渝湘复线高速、渝厦高铁重庆段全面通车，加快彭石、彭务高速建设，构建“一江三铁五高速”对外交通格局。建设彭水物流枢纽中心，与申通、中通等快递物流企业开展战略合作，优化布局城乡三级物流节点，大力发展冷链物流、电商物流、应急物流和供应链物流，着力打造渝鄂黔毗邻地区物流基地。提高开放水平，深化与河南省通许县、贵州省道真自治县和四川省成都市、西昌市、阆中市等地的结对交流合作，依托广州南沙国际邮轮母港打造重庆彭水文化旅游（亚太）营销展示中心，积极引育外贸企业，推动彭水农特产品、健康食品、文旅精品走出去。

坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，加快建设乡村振兴国际合作示范点。彭水学习运用“千万工程”经验，进一步深化农村改革，构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，为重庆打造城乡融合乡村振兴示范区贡献更大力量。以县城为重要载体全面推进新型城镇化建设，坚持“留改拆增”并举、促进“文景产城”融通，形成老城提质、新城提速、景城提韵的城市发展格局。以巴渝和美乡村为重要抓手推进乡村全面振兴，毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村微改造、精提升，完善强农惠农富农支持制度，发挥“产业村长”“新农人”的独特优势和作用，实现农业增效益、农村增活力、农民增收入。以中央外办定点帮扶为重要契机推进彭水知名度、美誉度提升，承接中央外办定点帮扶“三年行动计划”，开展东西部协作“四深化五联手”行动，统筹推进市农业农村委帮扶集团、区县对口协同和“万企兴万村”，深化与泰国、老挝、柬埔寨、坦桑尼亚、哈萨克斯坦五国智库交流互鉴，推动与15家驻华国际发展机构达成的22项意向性合作事项落实落地，形成更多具有“国际范”、彰显“苗乡味”的标志性成果。

坚持铸牢中华民族共同体意识，加快建设全国民族团结进步示范县。彭水作为全国苗族人口聚居最多的少数民族自治县，致力推动各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展。大力发展民族事业，持续做好“九苗”和“三养”文章，丰富“六馆一区”文化展示场景，促进各族群众交往交流交融，擦亮“世界苗乡·养心彭水”品牌。在发展中保障和改善民生，深入实施惠民暖心优服行动，聚焦“一老一小”、老旧小区改造、交通出行等重点领域加大投入，滚动实施一批重点民生实事，织密扎牢社会保障网络，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。坚持党建引领基层治理，践行新时代“枫桥经验”，落实“一中心四板块一网格”基层智治体系，提高矛盾纠纷调处化解能力，深化重点领域风险隐患排查整治，全面提升防灾减灾救灾能力，确保基层稳定、社会安宁。

（作者系中共彭水苗族土家族自治县委书记、县长 陈清松）