以检察之为擦亮民生幸福底色

2024年4月，习近平总书记在重庆考察时强调，扎实推进党建引领基层治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，要“持续增进民生福祉”。区检察院牢记习近平总书记殷殷嘱托，以“检护民生”专项行动为抓手，将解决人民群众的烦心事忧心事融入检察履职办案全过程，切实提升人民群众的获得感幸福感安全感，为谱写中国式现代化重庆篇章的多彩綦江乐章贡献检察力量。

深悟民生内涵，锚定检察责任时代坐标

习近平总书记强调，发展的根本目的是增进民生福祉，让人民过上更好的日子。中国式现代化是以人民为中心的现代化，其本质要求之一在于实现高质量发展与民生福祉的深度融合，在发展中保障和改善民生。检察系统如何找准时代坐标？

认识民生为大的政治逻辑。民生是“国之大者”，是党和政府工作的出发点和落脚点。民生保障既关乎个体的生存尊严，也是国家长治久安的基石。最高检提出“以人民为中心”的司法理念，区检察院认真履职解决人民群众的烦心事忧心事，正是对这一政治逻辑的“检察回应”。

找准法治保障的职能定位。要围绕党和国家制定的保障和改善民生制度体系，找准检察履职的切入点和着力点，落细落实安全、环境、教育、就业、医疗、社会保障等与民生民利息息相关的改革举措部署，综合运用各项检察职能“高质效办好每一个案件”，进一步强化民生司法保障。

践行社会治理的检察担当。要通过履职办案，挖掘社会治理监督线索，以公开听证、行政争议实质性化解等方式，进一步坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动民生问题源头治理；要通过民事行政检察工作，将个案办理到类案监督再到社会治理这个链条做得更实，强化一体履职、综合履职，加强“四大检察”融合一体参与社会治理的协同性，完善区检察院与其他单位部门之间的协作配合机制，不断增强参与社会治理的深度。

彰显检察力度，厚植民生司法温暖情怀

习近平总书记强调，要在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事。区检察院按照最高检“检护民生”专项行动要求，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民工作，将各项民生实事办到群众心坎上。

刑事检察护民生。区检察院聚焦食药品安全开展“检护质量安全2024”专项工作，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”犯罪行为活动，持续推进“全民反诈”“断卡”“拔钉”等专项行动，一年来，办理涉民生类案件735件，起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪9人，起诉电信网络诈骗及其关联犯罪139人。

公益诉讼解民忧。加大生态环境资源保护力度，起诉破坏环境资源犯罪18人，督促责任主体增殖放流鱼苗16万余尾。促推万盛经开区规资局、黑山镇政府为当地村民修建合规便道，有力保障国家地理标志产品黑山方竹笋顺利“下山”，实现乡村振兴与生态环境保护并行共赢。加强劳动者权益保障，积极参与根治欠薪专项行动，支持农民工讨薪21万余元。与辽宁省大连市沙河口区检察院联动办理叶某然刑事申诉、司法救助案，帮助申诉人解决生活就业难题，该案入选最高检控告申诉检察“检护民生”典型案例、重庆市检察机关“检护民生”重点领域十大典型案例。

司法保护暖民心。深化“莎姐守未”“检护成长”专项行动，严惩侵害未成年人犯罪。加强与公安、教育等部门的联防联控，维护老年人合法权益，不断拓展办案成效，促推市检察院、市卫生健康委部署老年人权益保障领域公益诉讼专项巡查，进一步兜牢民生底线，将农村地区生活困难当事人和困难妇女作为司法救助重点群体。“绝不能收的五毛钱”办案故事获评全市检察机关新时代检察故事汇大赛二等奖。督促私立医院、大型商超完善母婴室建设，获评最高检公益诉讼检察“检护民生”典型案例。

深耕司法实践，探索民生保障进阶路径

区检察院紧扣民生司法需求，从理念、机制、协同、能力四维度破题，为中国式现代化綦江实践注入检察动能。

注重理念升级，从“办案为主”到“治理为本”。坚持落实“高质效办好每一个案件”要求，在电信诈骗、非法集资等案件中兼顾法律效果与社会效果。坚持推广“检察建议+回头看”模式，确保民生问题整改落实。坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓实“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理，持续推进检察信访法治化，落实群众信访件件有回复、领导包案、接访下访、检察听证、司法救助等工作，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

注重机制创新，构建全链条保护体系。建立民生案件快速办理绿色通道，简化司法救助审批流程。深化“检察大数据”应用，通过类案分析预警民生风险。贯通推进数字重庆“法治·智慧检务”“云检司法救助”等“一件事”场景，探索开发“听证一件事”。积极研发和运用大数据法律监督模型，推动输出监督线索成案。充分融入“大综合一体化”城市综合治理新体制新机制，助力提升全市域本质安全水平。

注重协同共治，拓展民生保障合力。要围绕健全富民惠民服务体系建设，聚焦“一老一小”等特定群体，高校毕业生、脱贫人口、农民工等重点就业群体，以及灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，因地制宜开展“民生检察小专项”行动，精准对接市域治理需求。与民政、人社等部门建立信息共享机制，实现线索双向移送。探索“人大代表建议+检察监督”联动模式，推动老旧小区改造等民生工程。

注重能力建设，提升基层检察服务水平。加强党建引领基层治理，培养兼具法律素养和社会工作能力的复合型人才。深化“红綦检谈”模式，增加检察官知识面，提高综合型案件处理能力。通过轮岗交流活动，提升综合履职水平。弘扬“四下基层”优良作风，组织干警下社区、进网格，听民意、察民情、解民忧。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，及时回应群众诉求，依法保障群众权益。

中国式现代化赋予检察工作新的时代使命，区检察院始终把“民生为大”理念贯穿履职全过程，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为以人民为中心的现代化持续注入“检察力量”。

文/许世兰

（作者系区检察院党组书记、检察长）