同查同治铲除风腐共性根源

【编者按】5月22日，《中国纪检监察报》第7版“实践与思考”栏目刊发区委常委，区纪委书记、监委主任宋秉洲署名文章《同查同治铲除风腐共性根源》，原文如下：

风腐交织是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。二十届中央纪委四次全会强调，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，着力推动正风反腐一体深化。实践中，重庆市綦江区纪委监委准确把握风腐问题互为表里、相互交织的特点规律，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，多措并举铲除腐败滋生的土壤和条件。

着眼全覆盖，牵住主体责任“牛鼻子”。纵深推进风腐同查同治必须坚持齐抓共管，推动全面从严治党主体责任贯通到底、覆盖全域。拧紧责任链条，推动构建“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动”的联动体系，坚持把作风整饬、案件查办和以案促改促治同谋划、同部署、同落实。强化监督专责，督促各级纪检监察机关“一把手”负总责、领导班子其他成员“一包到底”，健全完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，探索建立派驻机构“轮驻”监督、驻点监督等模式，形成系统上下全面发力的强劲态势。强化多跨协同，建立纪检监察机关与公安、财政、税务、审计等多部门作风建设协同监督机制，定期汇总分析相关部门执法检查情况，深入研判风腐一体、风腐交织问题线索。用好问责利器，对管党治党不严不实、发生严重“四风”和腐败问题的地方单位部门要严肃问责，既追究相关党组织的责任，又追究相关领导干部的责任，对典型问题通报曝光，以精准问责强力推动责任落实。

着眼全链条，用好案件查办撒手锏。案件查办是一体推进“三不腐”的有效抓手和牵引力量，必须始终坚持全链条贯通、各环节协同，既“由风查腐”又“由腐纠风”。聚焦重点领域和“关键少数”，紧盯各单位部门“一把手”以及权力集中、资金密集、资源富集的重要部门和重点岗位，细致摸排权力运行关键环节、重点人员。突出“由风查腐”，坚持违规吃喝组织者与参与者一起查、收礼者与送礼者一起查、干预插手者与请托说情者一起查、违规违纪者与监管不力者一起查，查清案件涉及的资金来源、目的事由、吃喝收礼场所等，结合相关人员一贯表现、信访反映等情况，加强研判分析，深入核查“四风”问题背后是否存在团团伙伙、利益交换等现象。注重“由腐纠风”，坚持凡查腐败案件必挖作风问题，既查权钱交易、利益交换、插手干预等腐败问题，又深挖被审查调查对象和其他公职人员的“四风”问题线索，由查一案到查一批，形成更大震慑效应。

着眼全方位，突出同审同析关键招。同查同审的关键在于把问题查清摸透，同析同治的重点在于把监督成果用好用足，要多角度分析、系统化梳理，精准掌握风腐活情况、新动向。树牢开案即改意识，注重把案件放在地区、系统、单位的政治生态中分析研判，透过案件发现体制机制不健全、监督职责履行不力、内部监管缺失等突出问题。以系统思维强化内部衔接，党风政风监督部门会同案件监督管理、信访、监督检查、审查调查、案件审理、巡视巡察等部门，定期梳理分析信访反映的热点、监督检查发现的苗头、审查调查移送的线索、巡视巡察了解的问题等，构建信息收集、分析研判、循线深挖的工作机制。结合查办案件情况成果，对重点领域行业部门作风情况进行画像，重点分析“四风”问题易发高发的岗位、节点、表现形式，分析查找相关单位在选人用人、权力配置、制度建设等方面存在的深层次问题，精准提出纠治建议，全面压实整改责任。

着眼全周期，打好“查”“治”贯通组合拳。深化标本兼治、系统施治，坚持“全周期管理”理念，一体推进监督、办案、整改、治理，不断提升综合治理效能。以大数据信息化赋能正风肃纪反腐，依托技术手段深化监督治理，搭建风腐问题智能分析平台，提高监督穿透力，依靠大数据分析精准发现问题线索，通过数据关联、碰撞比对、筛选分析，加强预警纠治、深化源头治理、规范权力运行。用好监督成果，结合日常监督、查办案件掌握的情况，系统总结重点类型、重点领域违纪违法问题，“透视”关联案件和同类案件背后的风险隐患，全面梳理领导干部、重要岗位、关键环节廉洁风险点，找准纠治风腐问题切入点、突破口，推动个案查处向类案治理延伸、重点整治向全域治理拓展。加强新时代廉洁文化建设，将风腐同查同治纳入党性教育、党纪学习教育重要内容，将风腐典型案例作为警示教育活教材，通过庭审旁听、案例通报等方式强化震慑，不断提升风腐同查同治效果。