北京
河道清了、停车有位了、孩子上学路安全了、连场镇管理都变“聪明”了——綦江永新镇的居民发现，这些身边的变化背后都有一套相同的“民主密码”。
永新镇清溪河两岸，居清境明。傍晚时分，居民三三两两沿着新修的步道散步。“以前这里夏天味道大，大家都不愿靠近”在河边住了二十多年的陈大爷说，“现在成了我们休闲的好去处。”
这个变化始于三年前的一场“商量”。2022年，永新镇“渝事好商量·一镇一事商量办”平台将陈家河环境整治作为协商议题。政协委员、镇村干部、居民代表、环保专家多次实地调研，最终确定了清淤、绿化、完善公共设施的方案。
（河流治理过程照片）
（河流治理后的照片）
（2022年现场协商会图片）
短短一年，陈家河水质从劣五类提升到三类，沿岸建起了“口袋公园”。而这只是永新镇“商量”平台推动解决的民生实事之一。
（河岸旁的口袋公园）
连年协商，聚焦民生最盼
永新镇的“商量”清单像一部持续更新的民生纪录片。2023年，针对场镇停车“一位难求”问题，平台协商建设停车场，新增47个车位，配套充电桩5个。
（永新镇龙凤大道中段停车场项目正在加紧施工）
（永新镇龙凤大道中段停车场建成投用后）
“以前来办事，转几圈都找不到停车位，”经常到永新镇办事的李女士感慨，“现在方便多了，大家都按规定停车，秩序也好。”
（2023年现场协商图片）
2024年，焦点转向孩子们的安全。永新小学门口那条宽仅3.5米的道路，上下学时段人车混行，安全隐患突出。经过协商，道路被拓宽至6米，增设了人行道和安全护栏，实现了人车分流。
（永新小学出行道路整治前照片）
（永新小学出行道路整治后照片）
（2024年永新小学出行道路现场协商照片）
“以前每天接送孩子都提心吊胆，”学生家长张女士说，“现在放心多了，孩子们自己走我们也安心。”
到了2025年，议题升级为“智慧场镇”。针对辖区面积大、流动人口多、管理难度高的问题，协商决定安装智能监控系统。如今，113个高清摄像头覆盖主要路口和人流密集区，车辆违停现象大幅减少。
（安装摄像头之前，行政执法大队在永新转盘处进行交通疏导）
（安装摄像头之后的道路有序度显著提升）
（2025年现场协商会照片）
永新镇政协委员联络站负责人介绍，这些议题都不是“拍脑袋”定下的。每年，政协委员通过走访调研、群众反映、网络征集等多种渠道，收集20-30条潜在议题。
“我们会筛选出党政关注、群众关心、政协能发挥作用的三五条，再通过民主程序确定最终议题。”他说，“确保‘商量’的是真问题。”
机制重塑，让委员“沉”到基层
永新镇的实践背后，是綦江区系统性的制度创新。2021年起，区政协在全区推广“渝事好商量·一镇一事商量办”平台，推动政协协商向基层延伸。
“市县政协‘开门就是基层、出门就是群众’，履职大量涉及群众切身利益。”綦江区政协主席钟远平表示，推动政协协商与基层协商有效衔接，是发展全过程人民民主、提升基层治理效能的重要途径。
为此，綦江构建了“一会三室（站）”协商体系：镇街每半年召开一次协商工作例会，设立政协工作室统筹协调，建立委员会客室作为委员履职阵地，在村居设立委员服务站延伸触角。
这一体系将全区361名政协委员全部编入镇街、下沉村居。委员不再仅仅是每年开几次会的“与会者”，而是常态化参与基层治理的“建设者”。
“以前委员履职主要是开会、写提案，现在我们要参与调研、协商、监督落实全过程。”一名连任三届的政协委员说，“感觉肩上责任更重了，但也更有成就感。”
超越议事，构建履职“生态圈”
“一镇一事商量办”的内涵，早已超越字面意义。它像一颗种子，催生出丰富的履职“生态圈”。
各专委会依托专业优势，打造了“我为企业跑融资”“委员助推土特产”“绿水青山我助力”等“一委一品”品牌。仅2025年，“我为企业跑融资”平台就帮助21家企业获得贷款或授信1.6亿元。
“委员助推土特产”平台则组织40名委员成立直播带货队伍，帮销农产品230万元。在三角镇中坝村，委员捐赠的运输车解决了农产品出村“最后一公里”问题。
与此同时，特色“委员工作室”如雨后春笋般涌现。“四链融合”委员工作室聚焦产业链创新，开展专题协商14场，提出建议300余条。“关爱困境儿童”委员工作室推出的“委员家长”品牌，得到市政协领导肯定。
数字化为这套体系注入新动能。綦江“数字政协”平台实现提案、社情民意线上提交办理，网络议政、远程协商成为常态。永新镇“智慧场镇”建设本身，就是数字化赋能治理的生动实践。
民主闭环，催生治理“化学反应”
从永新镇一条河的治理，到一个区治理体系的创新，“商量”平台引发的“化学反应”正在持续发酵。
“商量”形成了完整闭环。以永新镇升平片区现代农业园区建设为例，议题源于2025年7月在石塔村的专题协商。委员专家提出的建议，以社情民意信息直报区委区政府，获主要领导批示，进入决策程序。
（2025年7月 綦江区政协主席钟远平主席与委员专题协商）
这种“基层点题-协商建言-直通决策-跟踪落实”的闭环，让“商量”成果不再停留于纸面。据统计，2025年綦江区政协报送的66篇建言报告中，47篇获党政领导批示，转化率超过70%。
平台也成为矛盾化解的“减压阀”。通过“微协商”“院坝会”等形式，许多邻里纠纷、环境投诉在基层得到妥善解决。2025年，全区通过协商平台化解矛盾纠纷120余件。
更重要的是，“商量”过程本身就是民主训练。永新镇石塔村党支部书记表示，刚开始村民参与协商时要么不说话，要么只顾提自家诉求。“现在大家学会了站在全村角度思考问题，发言也更理性。”
綦江的实践揭示：当民主协商不再停留于会议厅，而是扎根于河道边、场镇里、校园旁，它便拥有了改变现实的力量。
那些曾通过协商建成的公共空间，如今又成为新的议事场所——民主，在这里完成了从“手段”到“习惯”的升华，基层治理也由此迈向良性循环。
本文来源：网易重庆
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