以“智”提“质” 以“数”强“治”——涪陵公安探索基层数字警务新路径

两江交汇，灯火璀璨。夜幕中，在涪陵区“1153”夜间经济体系滋养下，全区3200余家夜间营业场所星罗棋布，构成了最抚凡人心的“烟火气”。然而，繁华夜景的背后，也给治安管理带来“时间错位难监管、人力有限难巡查、隐患隐蔽难发现”的现实难题。

面对治理之问，涪陵公安以“新警务理念”为牵引，将目光精准锁定“夜间经营性场所安全智控”这一小切口，撬动一场覆盖全域、直达末梢的数字警务变革，探索出一条“精确防范、精细服务、精准打击”的基层治理新路径，让平安成为城市高质量发展最坚实的底色。

风险“开口”、信息“吹哨”，一场守护烟火气的警务实践

“以前最怕出事，事后很久才知道。现在，系统能比我们更早发现问题。”

在涪陵区滨江路经营酒吧的陈先生深有感触，他的店里曾因客流超限触发预警，还没等他反应过来，派出所民警已经上门核查处置了。让陈先生赞不绝口的，正是涪陵公安打造的“经营性场所夜间安全智控综合场景”。

这项创新源自对一线实战问题的深度拆解——夜间经营场所有哪些风险点？每个风险点涉及哪些部门？处置流程如何闭环？带着这些问题，涪陵公安联合多部门将治理业务层层分解为5大模块、14个单元、61项指标，绘制出多跨业务“流程图”，让每一类风险都有了精准的数字画像。

同时，整合全区27个部门25类数据，补点安装216套前端感知设备，将视频监控、烟感探测等数据实时汇聚，这个应用如同一个敏锐的“数字哨兵”，精准守护着城市夜间的“安全脉搏”。

场景应用层面，自研“打架斗殴”“未成年人不良行为”等20余个大数据模型，通过前端感知设备实时扫描，红橙黄蓝绿“五色分级”让场所安全状况一目了然，一旦感知异常，预警即刻触发公安、文旅、教委、妇联等多部门同步响应、闭环处置，企业也可通过“渝快办”在线自检、主动上报隐患，实现了从线下人工巡查向线上智能感知的飞跃。

目前，该应用已在全市39个区县全面贯通，累计预警高风险人员99万余人次，成功处置事件1.25万余件，未成年人进入娱乐场所数量下降75.6%，先后获评全国公安基层技术革新奖，成为重庆市“一地创新·全市共享”应用的典型标杆。近日，2026政法智能化建设案例评选中，该案例从全国众多参评项目中脱颖而出，获评智慧警务创新案例，相关工作经验获《法治日报》刊载报道。

数据“跑腿”、模型“思考”，一套研用一体的赋能体系

一枝独秀不是春。“夜间智控”应用的成功，不是孤立的“盆景”，而是一套完整赋能体系结出的果实。涪陵公安以“研用一体、闭环赋能”为核心，系统重塑了从数据汇聚到实战应用的全链条。

在数据层，推动“渝警智汇”等平台向一线延伸，全区派出所各项业务数据实现“一表归集、一屏统览”，累计归集各类业务数据332万余条，建成海量业务数据库，为打防管控提供了精准的“底数”支撑。在平台层，汇聚27人专业力量组建大数据实战中心，打通“教、学、练、战”各环节，数字侦查、资金分析、警航飞手等专业能力在一线扎下了根。

“需求从实战中来，成果到实战中去”是这套体系的核心逻辑。通过“金点子”意见征集平台，基层民警立足实战提需求、出点子，大数据实战中心逐项评估、分级孵化，成熟的纳入实战模型库，有潜力的指定骨干结对攻关，暂时不具备条件的也逐一反馈说明。正是这套“提—评—孵—馈”的闭环机制，让一线声音有了回响，累计征集基层创意343项，孵化实战模型50余个。在2026年第二季度数字重庆建设应用场景大赛中，“涪陵公安娱乐场所监管治理”应用正是从这套机制中“赛”出来的成果，成功入选“应用场景领跑者”榜单。

“过去办案靠经验、碰运气，现在有了数据支撑、应用赋能，方向更明、底气更足、效率更高。”一位基层办案民警这样感慨。

这套体系，一端连着海量数据，一端连着基层末梢，中间还有一群“懂业务、精数据、能实战”的数字尖兵，共同组成了涪陵公安数字警务持续进化的核心引擎。

“天眼”俯视、“地网”联动，一张立体防控的安全穹顶

能力建在平台上，更要落到战场上。涪陵公安将数字赋能的创新能力转化为立体防控的实战效能，通过警用无人机架设“天眼”，实现与巡逻防控力量组成的“地网”无缝衔接、一体联动。

在空中，全市首个区县级警航飞控中心昼夜运转，15个警用无人机场布设起覆盖全域的“空中之眼”。警用无人机累计协助处置警情307起、救援群众56名。警用无人机20分钟精准寻回九旬走失老人的暖心救援，被新华社聚焦关注，成为涪陵公安警航力量用科技守护民生的鲜活缩影。

这背后，是一条“空中发现—平台研判—地面处置—结果反馈”的闭环链路。无人机巡航发现异常，画面和数据实时回传至指挥中心，系统自动预警并关联周边警力、群防力量分布，指令迅速下达至就近警力，实现了从“等警情上门”到“主动出击”的转变。

创新“空中110”机制后，警情响应从“地面跑”变成了“空中飞”。无人机先期抵达现场，空中喊话稳控事态，地面警力同步合围，空地配合让处置效率大幅提升。在“警保联动”等机制协同下，全区刑事、八类暴力案件大幅下降，群众安全感达99.38%，公安系统政法满意度与执法公信力均居全市第一。天眼俯视、地网联动，一张守护城市安全的立体穹顶正在悄然成形。

一个场景、一套体系、全域战力。涪陵公安坚持以人民为中心，始终把群众的安全感、满意度作为检验数字警务成效的“试金石”，以“智管”破解治理难题，用“数字”强健基层根基，为超大城市现代化治理不断探索可复制、可推广的鲜活样本。